人类社会的发展进步,总是从思想领域向经济领域渗透,从理论层面向实践层面蔓延,相互作用,相互影响,相互促进。“一带一路”战略的出现,绝不是历史的偶然,而是中国根据所处的历史时段和空间方位,作出的适合于世界和自身的发展战略部署。
“一带一路”能源先行1774年,亚当斯密在《国富论》中写道:“人们依着互通有无物物交换和互相交易的一般倾向,把各种才能生出来的各种不同生产物,结成一个共同的资源,各个人都可以从这个资源,随意购取自己需要的别人生产的物品。”文中对人类发展历史上,分工与交换所具有的重要作用进行了阐述。
笔者理解,“一带一路”战略,是中国新一届的领导班子,把分工与交换的理论进行了一次生动的再实践,用“丝绸之路”这个历史题材,唤醒人们对于自由贸易和合作共同发展的美好愿望,实现人类的和平发展。从这个意义上而言,这就是中国与“一带一路”经济带上的各国建立的一个新的自由贸易和合作共同体,实现资源的横向互换,能力的优势互补,历史的延续与传承,共同推动着双边和多边发展。
过去,人们交换的商品有丝绸、茶叶、陶瓷等,这些产品带着中国元素和生活方式,进入了西方人的体验之中,使得他们对遥远的中国产生了浓厚的兴趣,从而互通有无,形成了流芳千古的著名的丝绸之路。不同的是,今天人们交换的不仅是商品贸易,还有能源。
亚当斯密在书中对交通与市场的关系有许多精彩的阐述,随着人类社会的进步,信息已经成为继交通之后的第一资源,而电子时代的一切信息和交通一定离不开能源。由此可见,能源正是“一带一路”的涵盖交通和通讯两大市场基础设施的根本要素。综上所述,笔者认为,“一带一路”能源必须先行。
能源领域落实“一带一路”充满机遇能源领域落实“一带一路”战略,对于推进区域能源互联,促进国家和区域之间的能源合作,提升人类利用能源利用效率,减少发展对于自然环境破坏等方面,具有重大的意义。笔者认为,能源领域在落实“一带一路”战略过程中,也将面临三个机遇。主要表现在能源跨国市场的形成、化石能源的逐步减少、能源效率的大幅提升等。
第一个机遇便是能源全球市场进入实用阶段。过去的数十年间,中国推行的跨区电网联网工程,实现了技术方面的重大突破,建成了世界上首条1000千伏特高压交流试验示范工程,初步形成了以特高压为骨干网架的坚强智能电网。在“一带一路”战略带动下,能源互联网技术的推广应用获得了更大的舞台,为下一步洲际联网、全球联网奠定了基础,能源全球市场正在逐步形成。
第二个机遇是中国可以将人类发展的成果特高压技术造福更多的国家和人口。特高压输电技术可以达到2000~5000公里乃至更远,具有大容量、低损耗、环保性高等特点,能够促进新能源产业发展。“一带一路”经济带各国各地区的资源禀赋不一样,各国的能源资源丰富,与中国的互补性强。通过中国的特高压技术构建跨国能源互联网,将中亚五国的煤炭、水力和风电与蒙古的太阳能、风能进行全网配置,满足巨大的亚洲市场,使得供求在“一带一路”经济带范围内的平衡。
第三个基于是能源市场的扩大与延伸,将有利于可再生能源的使用比例逐步提升,有利于降低化石能源带来的全球污染。人类经历两次工业革命,化石能源发挥了重要的作用,当人们认识到化石能源正在逐步枯竭,以及带来严重的污染时,不得着力于寻找新的出路,于是,可再生能源的大规模开发与利用,成为人类赖以生存和发展的重要课题。全世界的可再生能源生产地,取决于当地的自然禀赋,而负荷中心又不可能在同一地方,为此,一国或数国之间的能源市场形成以后,就能让可再生能源发出来的电能进行全网配置,从而大大减少化石能源的使用。
“一带一路”战略能源面临的挑战机遇与挑战总是并存的,这也决定了我们在落实“一带一路”战略中不可能一帆风顺,需要经济带上的全体国家共同努力才能抓住机遇。当然,作为主导这项战略的中国,要承担更多的责任,履行更多的义务,付出一个领导者应该付出的努力,引领各国在发展中克服重重困难。
第一个挑战是能源安全。一国的电网和油气安全问题,通过行政体制和经济运行机制,加之高度发达的自动控制技术,能在一定的范围内将事故控制在最小的范围内。而多国的电网、油气网络连接在一起,由于环节的增多,协调机制更加复杂,必然给安全增加了诸多难度,面临着不可控的风险。
第二个挑战是“一带一路”经济带各国能源基础设施的接口难度大。经济带上各国的发展层次、水平和阶段不一样,采用的管理标准和技术标准并不一致,在这种条件下进行能源合作,需要做大量的基础工作。例如,电网输出和接入电压的统一,电网频率的统一等等。
第三个挑战是“一带一路”战略能源的协同系统尚未形成。“一带一路”经济带各国在能源方面的协同机制尚未建立,需要建立一个超越国家的能源调度系统,这个系统要能公平、公正、公开地运行,使能源合作符合各方利益。只有负荷各方共同利益,且高效运转,才能达到良好的效果。
能源跨国市场成就“一带一路”战略功能亚当斯密充分阐述了分工与交换的原理,交通基础设施的完善,促使人们在更大范围内进行商品交换,区域市场得以形成。与此同时,人们的专业化能力得到提升,产量也因这种能力的提升而获得大幅增长,专业化分工让社会变成协作共同体,这种巨大的市场让这种协作体更加紧密联系。
进入信息时代,人们从单机的个人电脑,到军事局域网发展到全球信息互联网,经历了几十年的时间。随着人类社会的发展,能源的利用带来了能源资源枯竭、环境污染等问题。于是,人们寻求更好的解决方式,减少化石能源的使用比例,大量地使用可再生能源。然而,使用可再生能源面临着很现实的问题,就是电源和负荷的双不可控性。
传统的发电计划基于电源的可靠性以及负荷的可预测性,但部分可再生能源电站出力的不可控性和随机性使得对其既不能进行可靠的负荷预测,也不可能制定和实施精确的发电计划。为此,对电网信息交换提出了更高的要求,这就是智能电网支撑下的全球能源互联网。
2014年以来,国家电网公司对全球能源互联网进行了深入研究,先后在国际电气电子工程师学会电力能源协会年会、联合国气候变化首脑峰会、埃森哲全球能源委员会会议、首届可持续城镇化首席执行官理事会会议、以及国际电气电子工程师学会科普论坛,《福布斯》杂志上发表成果,引起广泛关注。
构建全球能源互联网包括洲内联网,洲际联网和全球互联。 从现在到2030年,推动形成共识和框架方案,启动大型能源基地建设,加强洲内联网;2030~2040年,推动各洲主要国家电网实现互联,“一极一道”等大型能源基地开发和跨洲联网取得重要进展;2040~2050年, 形成全球互联格局,基本建成全球能源互联网,逐步实现清洁能源占主导的目标。届时,将建设北极风电基地,通过特高压交直流向亚洲,北美,欧洲送电,实现这三大洲电网互联;建设北非,中东太阳能发电基地,通过特高压交直流向北送电欧洲,向东送电亚洲,实现非洲,欧洲,亚洲电网互联(建设南美赤道附近地区,大洋洲太阳能发电基地,分别实现北美与南美,亚洲与大洋洲联网和输电;同时加快开发各大洲集中式和分布式电源, 实现各洲内跨国联网和输电,总体形成承载世界清洁能源高效开发,配置和利用的全球能源互联网,保障全球能源安全可靠供应。通过分层分区,紧密协调的电力调控和交易体系,实现全球能源互联网安全、经济、高效运行。
对于上述规划,能源互联网从概念阶段进入了实质性的实用化阶段迈进。而“一带一路”战略的实施,正是这种实用化迈进的开端。据网络消息,“一带一路”将东亚、东南亚、南亚、中亚、欧洲南部以及非洲东部的广大地区联系在一起,覆盖40多个国家。位于丝绸之路经济带上的35个合作区,分别位于哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、匈牙利、罗马尼亚和塞尔维亚等国。而对“21世纪海上丝绸之路”,经贸合作区更是遍布沿线,“东南亚,老挝、缅甸、柬埔寨、越南、泰国、马来西亚、印尼都有我们的园区,在南亚巴基斯坦、印度和斯里兰卡也有园区。在非洲,在埃及、埃塞俄比亚、赞比亚、尼日利亚、坦桑尼亚、莫桑比克都有我们的园区。
能源市场建立在“一带一路”战略区域的能源基础设施互联的框架之下,逐步形成了能源的区域联网,其共同体的意义大于能源本身,深刻地影响着全球的政治和经济格局,是一个意义深远的有利于世界和平发展的长久大计。与其说,“一带一路”战略给能源发展带来了机遇,倒不如说,能源跨国市场的形成,成就了“一带一路”战略的功能。