昨天，市委常委会召开会议，学习贯彻全省贯彻落实“一带一路”国家战略大力拓展对内对外开放新空间工作会议精神。省委副书记、市委书记石泰峰主持会议。他强调，要重点做好深化改革、双向开放、转型创新、互联互通、依法治市“五篇文章”，主动对接“一带一路”和长江经济带建设，抢抓发展新机遇。

石泰峰首先传达了省委书记罗志军、省长李学勇在会上的讲话精神。他指出，建设“一带一路”和长江经济带是党中央、国务院高瞻远瞩确定的重大战略布局，推进江苏沿海开发和跨江融合发展是省委、省政府统筹全局作出的重要决策部署。江苏处于“一带一路”交汇点，这是习近平总书记在视察江苏重要讲话中给出的明确定位。苏州作为全省改革开放的前沿，主动对接“一带一路”和长江经济带建设，既是我们义不容辞的责任和使命，更是我们全面深化改革、加快转型创新、提升经济国际化水平、增强城市核心竞争力的重大机遇，我们一定要深刻理解、全面贯彻中央的战略部署和省委的最新要求。

石泰峰要求，要抓紧成立相关领导小组和工作机构，尽快建立健全相关工作机制，结合“十三五”发展规划的制定，拟定苏州对接“一带一路”和长江经济带建设的行动方案，明确时间表、路线图和任务书，重点要做好“五篇文章”。

一是做好深化改革文章。

融入“一带一路”和长江经济带建设，不仅是一个开放和发展的命题，也是一个全面深化改革的命题，更需要以改革开辟新路、激发活力。要坚持以开放促改革、以改革推动开放，在中央顶层设计大框架下，按照省委、省政府的各项部署，学习借鉴上海自贸区成功经验，敢闯敢试、敢为人先，集中力量、攻坚克难，力争在深化行政管理体制改革、争创苏州工业园区国家开放创新综合改革试验区、建设昆山深化两岸产业合作试验区等方面取得更大突破，破除体制机制障碍，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，努力营造、进一步提升良好的营商环境，在国家战略的推进实施中，让企业放开手脚施展本领，更好地发挥主体作用。

新常态下，苏州的资源环境约束越来越紧，发展空间越来越小，唯有通过扩大开放来拓展发展空间、增强可持续发展的动力。苏州在对外贸易、境外投资、开放模式和政策环境等方面都有很好的基础和优势，在主动对接“一带一路”和长江经济带建设过程中，要进一步放大开放优势，全面深化与沿线国家和地区的交流合作，加强与苏北及中西部地区的联系，强化和上海的对接，推动苏州与长江经济带其他城市优势互补、错位发展。要坚持“走出去”和“引进来”并重，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，加强产业分工协作，提升境内外产业合作园区建设水平，促进生产要素合理流动和优化配置，构建互惠互利、合作共赢的包容性发展大平台，形成陆海统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

三是做好转型创新文章。

苏州制造业基础雄厚，新兴产业和现代服务业发展迅速，这是我们融入“一带一路”战略和长江经济带建设的本钱和优势。要牢牢抓住这一宝贵的机遇，一手抓结构调整和产业升级，一手抓资本技术输出和产业梯度转移，推动产业结构向中高端迈进，形成先进制造业和现代服务业双轮驱动的现代产业体系。深入实施创新驱动发展战略，集聚国际国内优质创新资源，促进区域创新一体化发展，努力打造国家创新型城市和具有全球影响力、国际竞争力的产业技术创新中心。

四是做好互联互通文章。

要以构建沿江综合交通枢纽为重点，加快完善高速公路、国省干线网络，建立铁路货运中心平台，提升港口国际运输能力，加大水运、公路、铁路、航空的联合建设力度，实现多种运输方式之间的无缝衔接。加大苏州沿江港口整合力度，放大太仓港享受海港和启运港退税政策效应，建成上海国际航运中心的重要组合港。积极参与长江经济带沿线区域通关一体化改革，完善物流园和产业园功能，构筑“产、城、江、海”一体化物流体系。

五是做好依法治市文章。

在融入“一带一路”战略和长江经济带建设过程中，要进一步强化法治理念，全面推进法治苏州建设，特别要加强涉及服务贸易、现代金融、知识产权、区域合作、重大改革等方面的法制建设，努力接轨国际惯例，营造依法有序、融合发展的市场环境，让法治成为苏州积极参与国际经贸合作竞争的重要保障。