中国—东盟商务协会联合主席许宁宁接受中新网记者采访时表示，中国提出的共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，是合作发展的重大倡议，而应少提其为战略。

许宁宁谈到，今年3月28日中国政府发布的《推”动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，明确表示“一带一路”是“重大倡议”。他表示，今后是否由“重大倡议”发展为“战略合作”则取决于中国与各有关参与国的共识及落实在合作文件中。

许宁宁说，最近国内有的人将“一带一路”简称为“带路战略”，则更不合适，易招合作国误解和反感。有的城市提出打造成“一带一路”的桥头堡，他建议不要用“桥头堡”这个词来定位，这词具有军事含义，外国人看到很纳闷。

许宁宁强调，“一带一路”建设是中方提出的“重大合作倡议”而对外没有称其为“战略”，体现了“共商、共建、共享”的基本原则，易被各有关国接受、响应、支持、配合、合作，益于倡议的实现和推动其建设，减少建设中一些国家设置的阻力，减少一些国家合作的政治顾忌，照顾各有关国舒适度。

他指出，虽然“一带一路”上许多国家表态响应和赞赏中国的这一重大合作发展倡议，这是好的开始，但由表态发展为政府间合作文件尚有个过程，需要平等友好共商，共商过程的长短因国而定，尚需做大量推动工作。

许宁宁说，近期他在与印尼、马来西亚、文莱三国的经济部长会见交谈中得知，他们对中国政府发布的“一带一路”《愿景与行动》以及“一带一路”倡议内容仍然缺乏了解。许宁宁认为，现阶段落实“一带一路”倡议的关键是与各有关国的“共商”，共商的前提是向各国宣介《愿景与行动》，所以当务之急是宣介《愿景与行动》。与此同时，选准一些重大合作项目，抓“早期收获”，调动各有关国共商、共建的积极性和创造性。