国家“一带一路”战略,赋予了重庆开发开放新的战略机遇和历史使命。
近年来,重庆主动把自己放在国家“一带一路”战略中去思考和谋划,加快推进全市全域开放,大力建设开放型经济体系,加快铁、空、水“三个三合一”开放平台建设,努力将重庆建设成为西部开发开放的重要战略支撑。
川渝再携手,“一带一路”战略下的区域合作新篇章
今后,川渝两省市之间有望高速公路收费不换卡,手机不收漫游费,医保异地可结算。
根据5月21日重庆和四川签署的《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》,两地未来将在六个方面加强合作,将推进交通、信息、产业、市场、公共服务和生态文明一体化建设,首次提出联手规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊,力争到2020年,成渝经济区成为国家重要的统筹城乡发展先行示范区,成渝城市群成为国际知名、国内领先、辐射带动西部地区发展的重要增长极。
这是继2011年《成渝经济区区域规划》获批以来,川渝两地签署的又一个重要合作文件,它意味着川渝合作迈入新的历史时期。
“一带一路”战略推动下的重庆,积极推进区域合作的步伐蹄疾而步稳。
去年11月19日,重庆与贵州签署了《共同推进乌江流域水运发展合作备忘录》,渝黔两地将携手开发乌江水运大通道。按照合作备忘录,双方将在通航秩序、安全监管、航道治理等方面加强联系沟通,并在乌江航道建设、航运信息共享等方面建立合作机制。
区位优势凸显,重庆要素汇聚能力极大增强
“一带一路”战略,究竟能给重庆带来怎样的机遇?
首先是交通地理优势的凸显,以及国家层面对重庆战略地位的提升。市政府副秘书长张智奎说,重庆处于丝绸之路经济带、中国—中南半岛经济走廊与长江经济带“Y”字形大通道的联结点上,是“一带一路”和长江经济带的重要节点,是西部开发开放的重要战略支撑。
交通地理优势,意味着低廉的物流成本。著名经济学家厉以宁说:“过去我们老以为连云港是最好的通向中亚、东欧、西欧的路,但是最近考察发现,重庆能够在‘一带一路’中发挥重要作用,因为它利用了长江水道,这条水路使成本大为降低。”
低廉的物流成本,直接提升企业产品竞争力,从而让重庆承接产业转移、汇聚生产要素的能力进一步增强。例如,可借道21世纪海上丝绸之路与重庆连接的北美自由贸易区,去年与中国的贸易额达到了5590亿美元。此外,张智奎认为,“一带一路”战略有利于重庆加快实施五大功能区域发展战略,强化枢纽功能,充分发挥西部地区重要增长极、长江上游地区经济中心作用,也有利于重庆加快内陆开放高地建设,提升向东向西对内对外开放水平,充分发挥西部开发开放战略支撑作用。
三大目标、六项任务,推动区域发展与国家战略深度融合
抓住机遇方能不辱使命。
2014年12月18日,市政府召开贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带新闻发布会,提出了三大目标、六大任务—
三大目标:西部开发开放战略支撑能力大幅提升、长江经济带西部中心枢纽全面建成、长江上游重要生态屏障加快形成。六大任务:建设长江上游综合交通枢纽、打造内陆开放高地、增强战略支点集聚辐射功能、培育特色优势产业集群、推进城市群建设、构筑长江上游生态安全屏障。
在基础设施建设方面,至2020年,重庆将累计投入1.2万亿元,建设主要对外通道方向上的高速铁路,通达五大洲、吞吐能力达4500万人次的机场,通过能力达到2.5亿吨、集装箱900万标箱的水路货物,以及铁、水、空口岸和保税区,西部进口整车国际展示交易中心、内陆国际邮件互换中心等。
承接产业转移方面,重庆将进一步强化长江上游航运中心功能和国家物流中心枢纽功能,建设以云计算为支撑的“国际信息港”和西部通信枢纽。区域合作方面,重庆将与川、黔、鄂等地合力打造沿江承接产业转移高地,培育形成具有国际水平的产业集群。
传统产业升级方面,重庆将面向德国、俄罗斯及中东欧加强高端装备、新能源、新材料等领域合作,引导重庆及周边汽摩、化工、材料、能源等优势企业面向南亚和东南亚拓展。
城镇化方面,重庆将规划加快完善城市承载功能,到2020年常住人口城镇化率达到65%,充分发挥成渝城市群重要极核、西部中心枢纽城市的聚集辐射作用。