第二次中央新疆工作座谈会和国家“一带一路”战略规划明确了新疆丝绸之路经济带核心区的战略定位,这是新疆的重大历史机遇,必将释放出长期发展的巨大动力。
在新疆,打造新丝绸之路经济带核心区,发挥撬动亚欧经济支点作用,正在从一个战略构想,向着发展规划和现实转变。
战略思维谋全局
梳理新疆“丝绸之路经济带核心区”提出的“时间表”,我们不难发现,这也正是新疆展现智慧、超前谋划、争分夺秒、真抓实干的必然结果。
2014年6月19日,第二次中央新疆工作座谈会召开还不到一个月,自治区党委即召开八届七次全委(扩大)会议,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调,加快编制丝绸之路经济带“五大中心”规划,高起点谋划实施一批对全局具有引领作用的重大项目。
“打造丝绸之路经济带核心区”的步伐在新疆始终科学有序地向前推进着。
2014年9月4日,自治区党委常委(扩大)会议审议通过《推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》和《推进新疆丝绸之路经济带核心区建设行动计划(2014—2020年)》,全面部署核心区建设。
2014年年底,自治区人民政府成立了推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组,这是全国第一个由地方成立的推进“一带一路”建设领导小组。
今年2月11日,领导小组召开第一次会议专题研究《新疆关于贯彻落实国家〈丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划〉,加快推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施方案》和《2015年新疆丝绸之路经济带核心区建设工作要点》,对今年推进核心区建设进行安排部署。
3月28日,经国务院授权,国家发改委等三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,其中明确提出“发挥新疆独特的区位优势和向西开放的重要窗口作用,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区”。
这一明确定位为新疆打造丝绸之路经济带核心区增加了新的引擎。面对向东和向西两个国内外市场,新疆,这个天然的核心区正蓄势以待。
核心区建设发力
去年9月,王北一来到西部创业,1个月后,他创办的新疆卡赫季进出口贸易公司便入驻奎屯保税物流中心,从事对外贸易。“丝路核心区,孕育大商机。”这名80后创业者说,在“一带一路”战略指引下,新疆必将成为交通枢纽中心、商贸物流中心,未来会有更多要素向这片区域聚集。
除了交通枢纽中心、商贸物流中心,一年来,新疆还致力于打造金融中心、文化科教中心和医疗服务中心,建成国家大型油气生产加工和储备基地、大型炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。
2014年争取国家审批核准交通项目14个,超过“十二五”前三年审批项目总和。完成铁路建设投资200亿元,三大对外通道建设日臻完善。对内对外开放不断扩大。喀什、霍尔果斯经济开发区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心和口岸基础设施建设全面加快。
去年11月,新疆与阿里巴巴集团签署战略合作框架协议,立足新疆、辐射亚欧,共同推进基于云计算大数据的丝绸之路经济带建设。
率先启动丝绸之路经济带医疗服务中心建设,计划用3年至5年时间,进一步完善全区医疗服务基础设施,提高诊疗服务水平,针对周边国家医疗卫生和健康保健需求,开展多层次合作。
“三基地一通道”建设日新月异。“疆电外送”工程顺利推进,全疆750千伏电网迎来全面建设的高峰期;油气资源开发再上新台阶,成果惠及当地成效明显;《新疆大型煤炭基地建设规划》获国家批复,首次确定新疆作为国家第十四个大型煤炭基地的重要地位;全年建成风电装机和光伏发电装机规模分别位居全国第一位和第三位。
浓墨重彩写新篇
“国家的认可和支持,让我们深受鼓舞、倍感振奋,更加坚定了做好丝绸之路经济带核心区建设的决心和信心。”自治区发展改革委主任张春林表示,今年起,新疆在建设核心区上的主要任务就是全力落实中央和自治区部署,扎实推进各项工作任务。
“善弈者,谋势,不善弈者,谋子。”规划先行是自治区党委近年来的重要理念,在核心区建设上也不例外。用3—5年时间,编制完成“五大中心”专项规划,明确新疆丝绸之路经济带核心区建设的思路和重点任务,落实好丝绸之路经济带核心区建设的重点项目。
通道建设仍是核心区建设的重点工作,将加快推进覆盖全境的北、中、南三大通道建设;转身向西天地阔,将切实办好喀什综合保税区、阿拉山口综合保税区,努力把乌鲁木齐出口加工区建设成为综合保税区,为建立“中国—中亚自贸区”创造条件;创新“走出去”方式,积极支持建设好境外“4+2”园区,继续深化外经、外贸和外资等工作;同时,加快中国—中亚科技合作中心建设,启动“丝绸之路经济带旅游集散中心、丝绸之路文化和民族风情旅游目的地”建设,简化人员往来手续,扩大旅游规模。
此外,自治区金融办副主任郭洪川表示,将适时启动制定相关规划,构建以乌鲁木齐为中心,伊犁、喀什等地为次中心的多层次金融体系。张春林则透露,争取在下半年启动面向中亚地区的医疗中心建设。
今日新疆,世界眼光。新疆必将承担起建设丝绸之路经济带核心区的历史使命和光辉重任,在“一带一路”建设的伟大蓝图上留下浓墨重彩。