出席深圳市政协六届一次会议的方舟委员,将关注的焦点放在“一带一路”背景下的深港合作上,提出了《关于“一带一路”的全球战略和深港湾区视野的提案》。
日前,方舟博士在接受本报记者专访时阐述了提案的主要内容。
深港湾区在“一带一路”战略中的天然优势
方舟认为,国家提出的“一带一路”战略,具有重要的时代意义。在“一带一路”的各条战略通道中,陆路多条通道以及海上的北极通道,均因为自然地理条件、地缘政治、铁路轨距等各种原因,存在着不同程度制约因素。相较而言,以珠三角为主要节点的海上南下通道,是发展最成熟、运输量最大的通道。
而珠江口东岸的深港湾区又是珠三角最重要的经济中心,包括深港金融集群、深港高科技产业集群、深港高端物流和航运服务集群、深港现代国际专业服务集群等世界级产业集群。这些综合优势是纽约海湾(以金融业为主)、旧金山湾(以信息科技为主)和东京湾(以服务日本国内经济为主)都不具备的。
强化深港湾区在“一带一路”战略中的支点作用
为强化深港湾区在“一带一路”战略中的支点地位,方舟提出三点建议:
首先,争取“一带一路”的合作组织营运部门落户深港地区。
“一带一路”的构思是以现有的合作平台(例如东盟、上海合作组织)为基础升级,并通过丝路基金、亚洲基础设施银行、新开发银行(金砖银行)、上海合作组织银行等机构,在资金上对各国的合作项目给予支持。鉴于这些机构于“一带一路”战略扮演着举足轻重的实质角色,加强参与当中的筹组与营运是重要一步。虽然,由于政治上的因素,这些机构的总部将设于北京或上海等城市,但深圳和香港应该携手,借助港交所与深交所的合作以及前海等平台,可争取将有关资金运作、市场营运的部门设于深港湾区。
其次,把握机遇巩固离岸人民币中心,发展债券国际股票市场。
方舟表示,“资金融通”是“一带一路”所提出的“五通”之一,是“一带一路”战略建设的重要支撑。随着中国与沿线国家的贸易额不断上升,人民币的使用也逐渐普及。然而,人民币在沿线国家滞留总额亦十分庞大。人民币回流渠道不完善,境外人民币的投资和避险工具匮乏,造成境外人民币资金淤积,使用效率低下。
他建议,香港可以与深圳合作,通过开发以人民币计价的股票、债券,以及金融衍生品等避险和投资工具,使沿线国家可以通过深港湾区进行人民币投资,增强亚洲国家持有人民币的意愿,推动人民币的国际化。同时,人民币金融产品的发行亦会为深港的金融市场带来活力。
同时,“一带一路”区域投资巨大,对融资的需求亦很可观。这些融资需求除了来自政府和商业银行贷款以外,相当部分需要在国际市场上发行债券。如果深圳能够和香港合作,争取国家支持,通过两地金融市场合作,成为一个沿线项目的主要债券交易中心、以及沿线国家公司股票上市的发行地,对我们国家、深港两地及沿线国家都有巨大好处。
第三,以深圳为平台实现香港国际专业人才与国家战略的对接。
方舟分析认为,香港的专业人才可以通过协助国家“一带一路”战略的实施,在世界范围发挥更大作用。香港拥有大量金融、会计、法律等专业的人才,他们国际经验丰富,对很多国家的文化、经济、投资贸易等领域都十分熟悉,且在各地有广泛的人脉网络。
然而,过往香港与国家在战略层面缺乏信息交流,一方面香港很多专业人士不清楚国家“一带一路”战略中的具体部署,内地的大部分国企和民企也不了解香港专业人士的具体专长,使香港既有优势没法跟国家战略配对起来。他建议,深圳可以搭建一个交流机制,将国家有关“一带一路”的项目库,企业“走出去”投资意向的讯息,与香港企业在对外投资、与东南亚经商经验、可提供的服务等方面专长的讯息配对。
同时,深港两地政府亦应积极争取国家在做“一带一路”国际推广的时候,将相关的论坛、会议、国际活动放在深圳或香港联合进行,发挥两地的“软实力”。
方舟博士,深圳市政协委员,现任香港一国两制研究中心总研究主任,全国港澳研究会会员、香港特区政府内地经贸合作咨询委员会贸易配套措施专责小组召集人、大屿山发展委员会委员,深圳前海管理局青年事务专业咨询委员会委员。主要研究领域为经济发展、产业政策、交通策略规划,以及内地和香港的区域发展规划等。