日前，《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》（下称《方案》）发布，明确了广东的三大特点，即突出21世纪海上丝绸之路建设、突出粤港澳合作、突出经贸合作，并梳理了促进重要基础设施互联互通、提升对外贸易合作水平、加快产业投资步伐、推进海洋领域合作、推动能源合作发展、拓展金融业务合作、提高旅游合作水平、密切人文交流合作、健全外事交流机制等九项重点任务。

在上述定位与重点任务中，珠海占据了不小的分量。尤其是在基础设施建设、海洋领域合作、对外投资贸易、旅游合作等多个方面，珠海可以说已经抢占先机，有望释放出巨大能量。具体来说，珠海参与“一带一路”建设具备什么基础？做出了哪些探索？今后看点在哪里？应如何抢抓机遇？

珠海港集团拟在贵州建设国际陆港，打造大西南融入“一带一路”战略的重要通道；珠海控股集团谋划“海上丝绸之路”南海旅游交通网络；珠港澳物流合作园有望成为粤港澳大湾区物流枢纽重要支点……南方日报记者采访获悉，参与“一带一路”建设，珠海已经开始布局，争取抢占先机。珠海将在基础设施互联互通、投资贸易、特色旅游、装备制造等领域发力，努力形成新常态下广东新的经济增长点。

基础设施互联互通珠海有底气

目前，在基础设施建设、海洋领域合作、对外投资贸易、旅游合作等“一带一路”建设的多个方面，珠海已抢占先机。在基础设施建设上，高栏港货物吞吐量突破亿吨大关、西江海铁联运网络不断完善、港珠澳大桥主体工程稳步推进、广珠城轨等省市重点交通设施加快完善，如今的珠海正大步迈向互联互通的时代。

值得一提的是，今年2月，珠海市与巴基斯坦瓜达尔市签署了加强友好交流与合作的备忘录，珠海港集团将与瓜达尔港加强沟通联系，探讨在港口建设等方面的交流与合作。

记者还从珠海港集团获悉，该集团还将触角伸向了大西南区域的贵州省黔南州，拟投资设立贯通国家大西南区域的贵州国际陆港，项目初步选址在贵州贵定县，此举可充分发挥珠海港作为21世纪海上丝绸之路重要节点的作用，打通中国西南各省、珠三角地区与巴基斯坦瓜达尔港、中东以及非洲之间的物流通路，将珠海港建成华南地区重要的开放支点。

与此同时，珠海面向“一带一路”沿线国家的经贸合作日益频繁。截至2014年底，珠海“走出去”企业已有181家，投资目的地多达24个国家和地区，2014年全年协议中方投资总额同比大幅增长293%。截至今年4月底，珠海共备案196个非金融类境外投资项目，协议中方投资总额达21.83亿美元。

此外，不少珠海企业开始将目光转向新兴市场，在东盟、南亚、非洲等地的投资愈发活跃，如东信和平已在新加坡、孟加拉国等地设立分公司，欧比特正通过战略控股一家以色列企业打入当地市场。

旅游、装备制造等有望“多点开花”

打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，是“一带一路”沿线国家合作的重点之一。九洲控股集团旗下的珠海控股集团与央企中交集团旗下中交海南建设投资有限公司就将共建“海上丝绸之路”南海旅游交通网络，以华南区域水上旅游交通项目“蓝色干线”为启动项目开启合作。

“一带一路”沿线的广阔市场，也为“中国制造”走出去提供巨大空间。暨南大学特区港澳经济研究所教授陈章喜认为，对于珠海而言，要充分发挥境外经贸合作区构建地区生产网络的载体作用，鼓励珠海先进装备制造企业进驻经贸合作区，参与当地建设。

“珠海制造”走出去，也需要有更为强大的“珠海服务”支撑。在这个过程中，横琴自贸区有望成为珠海乃至珠西企业“走出去”的桥头堡。以自贸试验区建设为契机，横琴将在投资贸易便利化、加快边境口岸“单一窗口”建设从而降低通关成本、发展跨境电子商务等新商业业态和现代服务贸易等方面进行更多的探索。

“珠海可以自贸区为突破口重点深化粤港澳合作，进而将自贸区打造成对接‘一带一路’建设的‘服务枢纽’，扩大粤港澳经济圈的辐射范围，最终推动产业转型升级，形成新常态下广东省新的经济增长点。”中山大学广东自贸区研究院副院长林江表示。

海上丝路建设

打通大西南出海通道

广东突出21世纪海上丝绸之路建设，重点之一是建设世界级港口群，将广州港、深圳港、珠海港、湛江港、汕头港建设成为海上通道重要支点。在基础设施建设方面，贵州黔南州合作项目、巴基斯坦瓜达尔港合作项目有望成为珠海参与21世纪海上丝绸之路建设的“重头戏”。

继对外拓展瓜达尔港口合作之后，珠海港集团将触角伸向了大西南区域的贵州省黔南州，拟投资设立贯通国家大西南区域的贵州国际陆港，延伸珠海港物流腹地，激活珠海深入内陆、面向海外的桥头堡功能。

“这一合作对于珠海港而言意义重大。”珠海港集团董事长欧辉生介绍，珠海港作为西江出海口，通过投资建设贵州国际陆港，将大西南及周围片区货物聚集到贵州，再通过珠海港周转并对接国际市场。该项目建成后，将成为“一带一路”战略的重要通道，成为大西南开放型经济的重要“桥头堡”和示范基地，可有效建立中国境内与中亚、南亚及非洲地区的经济贸易往来。

欧辉生介绍，贵州国际陆港的建设内容主要涵盖硬件系统、软件系统和生产配套服务系统；其规划拟选址在贵定县昌明镇，一期建设内容主要涵盖展示交易区、保税区、甩挂配送区、加工配送区等，并预留约4080亩用地作为二期项目的规划建设。

项目建成后，依托西江战略，珠海港可打通从云南、贵州、广西到珠海港的水运通道，届时，西南货物可通过水路、陆路、铁路运输至珠海港，经珠海港转运到巴基斯坦瓜达尔港，再由巴基斯坦瓜达尔港中转到中东、非洲等地区。此举可充分发挥珠海港作为21世纪海上丝绸之路重要节点的作用，打通中国西南各省、珠三角地区与巴基斯坦瓜达尔港、中东以及非洲之间的物流通路；最终将珠海港建成华南地区重要的开放支点。

南海旅游交通网络

《方案》提出，要在珠海、汕头、湛江等市启动邮轮旅游开发，加快建设包括珠海海岛群在内的一批国际滨海旅游度假区；筹建一批跨境丝绸之路主题旅游项目。旅游是珠海具有较强优势的产业之一。近年来，珠海不断提升旅游产业的硬件和软件水平，尤其是长隆国际海洋度假区的开业，使珠海成为粤港澳地区旅游产业发展的新亮点。

业内人士指出，“一带一路”沿线国家合作重点中提出打造具有丝绸之路特色国际精品旅游线路和旅游产品，也就是说，随着“一带一路”的推进，各国之间的旅游合作将越来越深入。在这种情况下，具有特色的旅游点会有更大的市场空间。

“珠海应该要进一步发挥区位优势和政策优势，与澳门进一步加强合作。两地在旅游线路策划、旅游服务、旅游推介上都可以更深入探讨，尤其是在打造面向东盟以及一些葡语系国家的旅游产品上显现出更多的作为。”省社科院旅游研究所所长庄伟光表示。

有企业早已瞄准这一空间巨大的市场。上月8日，九洲控股集团旗下的珠海控股集团与央企中交集团旗下中交海南建设投资有限公司在三亚签署战略合作框架协议，共谋南海旅游发展。根据珠海控股集团相关公告显示，双方将在港口、航运、水上交通、旅游基础设施、海洋海岛旅游开发等方面及相关领域展开密切合作。

作为“海上丝绸之路”的重要节点，三亚市以及西沙群岛、南沙群岛对于开启海洋、海岛建设的意义不言而喻。据九洲控股集团相关负责人介绍，此次合作的主要目的就是共建“海上丝绸之路”南海旅游交通网络，双方将以华南区域水上旅游交通项目“蓝色干线”为启动项目开启合作，重点在海南以及广东地区的海上旅游和交通业务方面展开合作，具体项目涉及投资、开发、经营客运码头、游艇码头、开辟新的海上交通与观光航线等。

同时，双方也将积极推进“蓝色海洋旅游”和“绿色休闲旅游”业务，共同开发海岛资源，打造度假物业、游艇码头、海上运动中心等海上旅游项目。

该名负责人对记者透露，目前启动项目正在积极推进中，预计6月中下旬，公司会和中交集团以及三亚市政府进行进一步对接。

海洋产业最佳合作区

作为省参与建设“一带一路”的实施方案提出的九项重点任务之一，海洋领域合作也是珠海发力的重点。当前，珠海已拥有了广东省第一个地方性海洋综合开发试验区—万山海洋开发试验区，在开展海洋保护、海洋工程、海洋科技、海洋防灾减灾、生态保护、海洋渔业等海洋产业方面都有了一定成效。

在广东省社会科学院产业经济研究所副研究员邓江年看来，万山与港澳地区相近，发展海洋产业天然带有粤港澳合作的性质，也是21世纪海上丝绸之路近岸贸易（港澳地区）和海洋产业合作的最佳区域，是广东省建设21世纪海上丝绸之路的重要基地和桥头堡。

“要抢抓21世纪海上丝绸之路的机遇，对于万山来说首先就应当抓住港澳资源，做好粤港澳海岛旅游合作这道‘菜’。”邓江年认为，万山要加紧推进游艇自由行，与港澳海岛实现通航等合作开放。

事实上，万山也正在积极为粤港澳海岛旅游和开发合作进行筹划。据万山区管委会主任于思浩透露，万山投资8000多万元建设的桂山客运码头和口岸新联检大楼已全部完工，口岸查验功能已于今年3月通过珠海市口岸局组织的预验收。

目前，省口岸部门正按程序征求各联检单位意见，如果通过验收，新的桂山口岸查验大楼就能够正式对外开放，届时就能恢复香港至桂山岛的航班。航班开通后，万山区计划以桂山岛为“跳板”，通过多条海上客运专线和游艇码头集群，快速连接粤港澳城市圈和万山群岛，形成“万山群岛游”等项目的完整旅游网络。

在做好粤港澳海岛旅游这盘“头菜”的同时，邓江年也建议珠海可考虑万山区与高栏港错位发展，利用万山在珠三角港口群中唯一能建30万至50万吨级超大型深水港的地理资源，加快推进货物贸易码头和深水港口落地，将近岸贸易合作进一步延伸到港口合作，“这一个港口的设立带来的影响和作用或可媲美上海的洋山港”。

邓江年建议，万山可以在游艇自由行、海岛开发、海岛旅游等方面与港澳进行多元合作，考虑综合港澳乃至“海丝”沿路国家的资源来发展，成为国际一流的海洋开发试验区。“纵观省内的海洋资源丰富的地区，万山的独特资源十分具有吸引力的，而万山的下一步发展对于其他地区进行海洋合作开发具有很强的示范意义，尤其在海洋科技、海洋防灾减灾、海岛生态保护等方面。”邓江年说。

邓江年认为，万山可以打造海洋产业的“财富”中心。这不能仅限于海岛开发的合作方面，万山还可以在高端的海洋科技、海洋试验、海岛金融、海洋新能源方面做好探索和示范，努力打造国际一流的海洋开发试验区，成为其他地区学习海洋开发的模板和榜样。

据了解，万山区也正在加紧筹划珠海（万山）海洋科技示范园的规划设计。该园区由省市区共同建设，将被打造为产学研一体化的集科技研发、技术服务、成果转化、高技术生产功能于一体的示范园区。

万山区管委会经济发展局相关负责人透露，万山将借助该园区大力推进产学研合作，重点深化和加强与海洋高新技术先进国家和地区的交流，寻求在海洋高新技术研究前沿和国际海洋科学研究热点领域的合作机会，促成落户。园区建成后将汇聚众多海洋元素，成为珠海海洋科技产业的旗舰平台。

目前，万山区内已开展了桂山海上风电场项目、中科院广州能源所“大万山岛波浪能示范工程总体设计”等一系列海洋科技合作试验项目。