国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展服务外包产业、打造外贸竞争新优势。

      会议指出，坚持改革创新，面向全球市场，加快发展高技术、高附加值服务外包这一"绿色产业"，一要发布服务外包产业重点发展领域指导目录，拓展行业领域。二要支持服务外包企业开展知识、业务流程外包等高附加值项目，开拓新市场、新业务和营销网络，搭建具有国际先进水平的外包产业平台。三要鼓励服务外包企业专业化、规模化、品牌化发展，培育一批创新和竞争能力强、集成服务水平高的龙头企业，扶持一批"专、精、特、新"中小型企业。

      会议要求，要加大财税金融支持。增加服务外包示范城市数量，相应扩大对技术先进型服务企业减按15%税率缴纳企业所得税、对其职工教育经费不超过工资薪金总额8%部分实行税前扣除的税收优惠政策实施范围。试行国际服务外包增值税零税率或免税政策。通过金融、保险、融资担保等机构和政策性银行，以及支持上市融资等方式，拓宽服务外包企业投融资渠道。减少和简化审批，为服务外包企业提供通关、外汇管理、国际线路租赁、外籍中高端管理和技术人员出入境与居留等便利。同时完善监管，加强知识产权保护，保障国家安全。让中国服务再上台阶、走向世界。

      商务部服务贸易司司长周柳军此前表示，将出台新一轮服务外包促进政策。推动出台加快发展服务外包产业的指导意见，启动《中国国际服务外包产业发展规划2016-2020》的前期工作。利用出口信贷促进服务外包产业发展，尽快推动出台所得税政策，研究制定中高端人才及企业内训的支持政策。完善技术出口贴息政策，争取加大对技术出口企业的支持力度。

      目前我国服务外包仍位于产业价值链的低端，其中一个重要表现是项目类型集中在软件开发及测试、数据录入等领域，而从设计到整体解决方案、研发等高端业务领域则很少或者说几乎没有涉及到。近年来我国的服务外包业务保持稳定的增长势头，扶持政策的出台将有利于提升行业的整体盈利能力，对于企业的人才培养和技术引进都起到积极的作用;同时也有劣于保障我国的出口稳定增长，推劢经济的进一步深化转型。而在政策扶持力度不断加码的背景下，从事相关服务外包业务的企业(尤其是从事软件外包业务的企业)将大为受益。据中国商务部12月16日发布的最新数据，2014年前11个月中国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额分别为106.1亿美元和80.5亿美元，同比增长分别达22.3%和31.5%。其中承接东南亚11国的服务外包执行金额43.2亿美元，同比增长高达50%。业内人士指出，全球建筑产值2020年将增至12.7万亿美元，预计建筑公司2015年的海外营业额将超7800亿。亚太地区将成为全球建筑业增长的重要引擎，复合增速有望达7.7%，伴随着政策和资金的支持，“一带一路”将打开国门，国际工程将迎来新机遇

      “一带一路”带动服务外包

      今年以来，中国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额双双快速增长。

不仅如此，11月份的APEC会议上，习主席表示未来十年中国将对外投资超过1.2万亿美元，预计将优先惠及“一带一路”国家，中国建筑（601668）公司将在其所投资的工程建设领域直接受益。中国目前还在大力支持设立亚投行和丝路基金，宣布中国出资400亿美元成立丝路基金，预计未来还有更多金融支持措施。随后在12月5日中央政治局会议上，提出构筑辐射“一带一路”的自由贸易区。12月11日的中央经济工作会议提出优化经济发展空间格局，要重点实施“一带一路”战略。从高层密集研讨“一带一路”规划来看，“一带一路”战略在2015年将全面落实铺开，预计很快会有相对可操作性的方案出台。

      业内人士指出，“一带一路”建设的主要内容是加强与相关国家的政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，“五通”建设相辅相成，以政策沟通和道路联通为先导，领导人出访积极推动的首先是“互联互通”建设，这给海外工程承包企业带来了历史发展新机遇。对外工程承包市场空间广阔。

      国际工程迎机遇

      “一带一路”大战略蕴含大机遇，中国建筑公司走出去“天时地利人和”。“一带一路”将以亚洲国家为重点方向，以经济走廊为依托，以交通基础设施为突破，以建设融资平台为抓手，沿线有44亿人口、26个国家地区、21万亿美元的经济规模，战略顺应了中国经济转型升级的需要。APEC会议就亚太自贸区北京路线图达成共识，庞大的外汇储备和丝路基金为中国建筑公司走出去提供了足够支持。从目前来看，我国建筑业增速将随经济增长中枢下移进入新一轮周期，建筑下游房建、工业增速向下，基建向上对冲，房建投资增速预计还会持续下降。建筑业将处于从高增速到中低增速的过渡阶段，2020年前建筑业增加值实际增速可能保持在8%-9%之间。国内建筑业产值增速下滑倒逼中国建筑公司“走出去”，促进国际工程领域的发展。

      全球建筑产值2020年将增至12.7万亿美元，预计建筑公司2015年的海外营业额将超7800亿。亚太地区将成为全球建筑业增长的重要引擎，复合增速有望达7.7%，中国、印度、俄罗斯、巴西、波兰、美国将成为建筑业增长的主要阵地。中国建筑企业海外区域主打亚非拉，领域主要集中在铁路公路水利水电等基建业务，未来成长空间巨大。2013年亚洲、非洲、拉丁美洲分别占海外承包工程完成额的47%、35%、10%；占新签合同额的41%、39%、11%。国际工程领域的市场空间广阔。

      国泰君安证券指出，“一带一路”将依托沿线国家基础设施的互通互联，对沿线贸易和生产要素进行优化配置。国际工程承包类企业和机械出口类企业有望迎来爆发。我国工程机械企业已完成在东南亚等海外市场的生产布局，“走出去”准备充分，将有望进入收获期。“一带一路”提及的标志性工程、基础设施建设，势必会带动工程机械行业的出口，尤其是综合性工程机械的出口。