6月11日,在博鳌亚洲论坛第三届能源、资源与可持续发展会议上,博鳌亚洲论坛副理事长、中国国务院原副总理曾培炎提出,亚洲各国资源能源互补合作,应成为“一带一路”建设的优先领域。去年以来,国际大宗商品市场经历了剧烈动荡。石油价格从去年6月的每桶100美元以上持续暴跌,7个月内跌至45美元,跌幅超过60%;而今年以来又回升至目前的60美元以上,升幅达40%。
此外,铁矿石价格从2014年初的每吨近120美元,一路跌至今年4月的50美元以下,跌幅达60%,5月份以来出现小幅回升。曾培炎认为,资源能源价格的大幅波动,既有国际经济周期性因素,也有行业内部结构调整的因素,而技术进步、金融投机、环保减排、地缘政治等因素也是不容忽视的影响因素。
“能源资源市场价格的剧烈波动,对供需双方来说都不是件好事,没有赢家。” 曾培炎说,因此有必要、适逢其时地在亚洲探索一种合作地新模式,推动能源资源市场健康有序发展。曾培炎倡议,亚洲各国本着“供需合作、互利发展”地宗旨,建立能源资源伙伴关系,以期实现四个稳定:即通过建立稳定地供求伙伴关系,形成对价格和市场地稳定预期,从而促进供需双方经济地稳定发展,并对世界能源资源市场发挥稳定作用。
他还提出五个具体建议:
一是构筑亚洲能源资源交易大市场。长期以来,能源和大宗商品市场地话语权主要在欧美。建立亚洲能源资源交易市场,供需双方开展直接交易,有利于增强亚洲价格话语权。此外,亚洲国家还应更多地用本地区货币计价结算,避免单一货币计价结算带来地汇率风险。
二是商谈能源资源贸易投资自由化、便利化准则,制定亚洲版“能源宪章”,建立起公平有序地能源资源贸易投资环境;
三是加强大宗商品金融化监管合作,石油、矿产、粮食等大宗商品的适度金融化有利于提升市场交易效率,对冲市场风险。但是过度的金融化会对价格波动起到推波助澜的乘数负效应,亚洲各国应该加强金融监管部门的合作,避免投机资本对市场造成负面冲击。
四是推动相关国企业间深度合作,鼓励同业上下游企业之间、跨行业企业之间、金融资本与实业资本之间,通过相互参股、相互投资,形成利益共同体。
五是建立供应国与消费国之间信息沟通机制,保持市场透明度,引导合理市场预期和供需动态平衡。
曾培炎强调,建立亚洲能源资源伙伴关系及其全方位合作机制,应成为沿线国家参与“一带一路”多边合作的一个重要内容。他建议尽早建立起多双边的政府间对话机制,并逐步提升到部长级别,就有关问题进行沟通和磋商。