2014年以来，国际能源形势发生了重大变化，其中石油市场经历了剧烈震荡，价格全年下跌近50%。在美元强势、全球经济复苏缓慢，以及石油供给稳定的背景下，石油价格走势依然不容乐观。低油价不仅会引起全球能源结构的变化，还将影响世界经济和政治格局。6月15日，中国社会科学院研究生院国际能源安全研究中心、社会科学文献出版社共同在京发布了《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告(2015)》。

加快能源输送通道建设步伐

      2014年以来，国际能源形势发生了重大变化，其中石油市场经历了剧烈震荡，价格全年下跌近50%。在美元强势、全球经济复苏缓慢，以及石油供给稳定的背景下，石油价格走势依然不容乐观。低油价不仅会引起全球能源结构的变化，还将影响世界经济和政治格局。黄晓勇说，由于国际油价处于低位，世界主要能源生产国都希望开拓中国这样一个巨大的市场，搭乘中国经济快车，实现自身经济稳定与发展。而较低的国际能源价格，也有利于我国利用国际能源资源，实现能源清洁化与降低能源成本两大目标。

蓝皮书提到，陆上丝绸之路经济带同时也是能源资源富集地区，包括俄罗斯、中亚五国、阿塞拜疆，也包括巴基斯坦、伊朗、中东、西亚地区。这一地区能源资源丰富，人口众多，经济发展潜力巨大。

蓝皮书称，眼下需要快速完善这一区域内的基础设施网络，包括建设俄罗斯西线天然气入境管线、跨越里海的阿塞拜疆-土库曼斯坦油气管线和阿塞拜疆向西通往地中海的油气管线，实现里海两岸能源基础网络的互联，打通向东和向西两个方向的能源输送通道。

      此外，中亚地区的电力网络也需逐步实现互联，通过大电网来改善能源安全条件。在这一过程中，应推动中国能源企业参与能源资源开发与管道工程建设，以市场化为导向，推动中国与这些国家之间的经济融合。

      我国《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》提出，到2020年基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤，能源自给能力保持在85%左右;一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右;非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。

      “为实现这一目标，无疑需要大量的清洁能源，而其中大部分需要通过进口实现，尤其是天然气。”蓝皮书称，中俄和中国与中亚天然气贸易通过管道进行，虽然取得了重大突破，但是远远不能满足中国市场未来巨大的需求，还需要海上液化天然气(LNG)的大量进口。

      此外，国内煤炭资源条件变差，含硫、灰分过高，不如进口煤炭优质，我国已经成为世界最大的煤炭进口国。随着治理雾霾和环保标准日益严格，未来中国进口天然气和煤炭总量仍将增长。黄晓勇说，能源进口尤其是LNG进口需要配套建设专用港口终端等设施，还需要建设从港口终端到周边消费市场的主干网和城市管网，以及从沿海港口到内地的管网工程。只有这样，才能实现中国能源结构的清洁化，推动能源产业和其他相关产业的清洁化和产业升级。

      蓝皮书认为，加快建设东部沿海能源基础设施具有重要的意义，有利于促进东部发达地区与中西部地区的产业融合和协调发展，有利于推动中国与亚太国家的经济一体化进程。

      蓝皮书称，东南亚地区与中国华南与西南地区紧密相连。这一地区人口众多，油气资源丰富。但是，其中单个地区的能源体系都比较薄弱。如果能以中国华南地区为龙头，辅以上述东南亚地区丰富的能源资源，将会大大推动区域经济的发展。

      黄晓勇认为，在“一带一路”战略下，中国与东南亚地区的能源合作可基础设施建设与深度金融、产业合作并重，建设覆盖东亚地区的能源期货交易市场，推动区域能源共同市场的形成。