中国总理李克强将于2015年6月28日至7月2日赴布鲁塞尔出席第十七次中国欧盟领导人会晤并顺访比利时,对法国进行正式访问并访问经济合作与发展组织总部。
李克强总理此次出访面对一个很重要的背景是:欧盟正在设立一个总额达3150亿欧元的“欧洲战略投资基金”,目的是通过投资,促进欧洲的经济复苏。而在当前中国正在举国开拓“一带一路”的背景下,这个基金就显得尤其引人注目。因为“一带一路”的实质就是:以投资为主导,向国外输出中国的产业、技术和资本,而欧洲就在这个“一带一路”的北线。这个基金和中国的“一带一路”是有交集?还是冲突?近日,德、法驻华大使就相关问题对南方周末记者发表了谈话。
德国驻华大使柯慕贤:中国有4渠道投资“欧洲战略投资基金”
记者:几天前,法国外长表示:法国将支持中国“一带一路”计划。德国对此的立场如何?中德有无可能就此进行合作?以什么形式合作?
柯慕贤:德国几个世纪来一致关注“丝绸之路”,并在这条路上旅行。“丝绸之路”的名称事实上是一个德国人、地理学家斐迪南•冯•李希霍芬在1877年发明的。
137年后的2014年3月,习近平在德国杜伊斯堡迎来了来自重庆的货运列车,它通过“丝绸之路”连接了中德两国。几个月后,中德签署了一份《中德合作行动纲要》,在这份《行动纲要》里,德国欢迎各大洲和国家间贸易通道的扩展,这条路为中德合作开辟了新机会。德国可能是第一个在正式协定中提及就“丝绸之路”进行合作的国家,这个协定是德国政府全体批准的。
不出意料的是,德国也是亚投行的创始成员国,也是迄今为止最大的非亚洲国家股东,亚投行也将在亚洲投资贸易通道,对“一带一路”计划作出贡献。
记者:根据欧洲媒体的报道,中国将投资欧盟设立的“欧洲战略投资基金”,数额达“几十亿美元”。欧洲的投资计划是怎样的?中欧有可能在在欧洲基础设施领域进行合作吗?如何合作?
柯慕贤:这个“欧洲战略投资基金”当前正在由欧盟设立,它的目的是为欧洲的战略投资募集私人融资,它将支持在基础设施 、教育、研究和创新领域的投资,也包括小企业的风险融资。这个基金期待在三年内在欧洲募集至少3150亿欧元的额外投资。
欧洲国家加入亚投行受欢迎,中国和其它亚洲国家能对“欧洲战略投资基金”作出贡献当然也受欢迎。
我确信,中国会投资这个基金未来的一些基础设施项目。中国有几个渠道对这个基金作出贡献:中国投资者可以对这个基金的项目共同融资;第二,中国也可以加入欧洲战略投资基金的担保基金;第三个选择是,中国可以投资参加各类联合经营,例如在运输业基础设施领域的联合经营;第四,中国也可以购买欧洲投资银行的债券,这家银行是欧洲战略投资基金的几家主要出资者之一。
事实上,经济活力才是引导这个基金(投资)的唯一标准,没有对专门地区的配额或者标准。
法国驻华大使顾山:中法没有“同质竞争”
记者:前几天法国外长法比尤斯先生表示,法国将支持中国“一代一路”计划。中法之间将如何就“一带一路”展开合作?以何种形式合作?
顾山:李克强总理将在28号抵达欧洲,从29日开始将对法国进行为期几天的访问,这次(李克强总理的访问)将促使中欧和中法之间的关系进入新阶段。
因为世界各国都处在一个不断发展,变化的世界中,各个国家和地区都正在推行着非常宏伟的计划。中国提出了“一带一路”的计划,欧洲提出了一个三千多亿欧元的欧盟委员会的投资政策。所以李克强总理此次的访问将为中欧和中法间的合作注入新动力。通过这次访问,我们可以共同开发和寻找更多的合作领域,例如在基础设施建设以及如何推动经济增长方面,我们都可以寻找新的契合点。
当前的世界是一个非常需要经济增长的世界。中国正在调整经济发展模式,欧洲也在更新经济发展的模式。我认为我们的外长法比尤斯先生在卢旺参加“一带一路”论坛时所表达的意思就是希望发出一个信号:法国还有欧盟对于中国的这项政策是非常感兴趣的。
记者:法国和中国现在是同质竞争,中国一带一路有两个重要工具,高铁和核电,法国的强项也是这两项。两国如何合作呢?是否存在竞争?
顾山:你说的铁路和核能是其中可以推动合作的领域,但是对于一带一路,中法的合作范畴远远不止这两个范畴。例如除了铁路以外,还有其它交通形式方面的合作,包括海运、公路交通和空中交通等。涉及交通方面的合作也是实现互联互通的一种方式。
另外,在互联互通方面网络也起到了非常积极和关键的作用。现在网络可以拉近各地人与人之间的距离,一起实现互联互通。
核能方面,其实我们在能源方面的合作也不仅仅局限于核能,我们愿意与中国在开展传统能源合作同时,推动清洁能源、可在再生的能源等方面的合作。我们的合作也会直接涉及改善各国居民生活条件等方面。例如:卫生、医院和其他的卫生基础设施发展还有教育等。
所以我不认为我们之间有竞争关系,应该是有更多的互补关系。欧盟特别是法国掌握了许多我前面所提到的各领域的技术,中国在这些方面也有极高的能力。我们希望推动共同的合作项目,促进共同投资。也希望通过我们与各国的合作,包括以及一带一路沿线所有的国家,能够共同为培养人才做出我们的贡献。
记者:中国和法国能否合作开辟欧洲或其它第三地市场?
顾山:我们确实在和中方积极地探讨关于在第三方开展合作的相关事宜。这个议题我们已经在今年一月法国总理访问中国的时纳入议程,之后两国将共同参与在第三方国家市场的一些项目。例如中方在一些国家进行基础设施的建设,在同一个项目上法方可以提供一些关键的技术。我们可以在非洲、亚洲等有极大发展需要的国家和地区开展合作,同时这些地区也有很大的融资方面的需要,所以法国很早就决定作为亚投行的创始成员国加入亚投行。我们也非常高兴在本月29日,也就是李克强总理到达法国的同一天,中法能够共同签署亚投行的章程。通过这些新的合作,我们希望推动两国间的投资和发展,从而促进经济增长,包括在我们共同投资的第三方市场。
这些我们欧盟希望推动的项目呢,也和“一带一路”政策的主要方针相吻合。我们也希望共同探讨如何为我们的计划达成一致,从而促进和推动各国的繁荣和和平。一般来说,欧盟需要(经济)增长,这是推动(经济)增长的一种方式。
记者:根据欧洲媒体的报道,以及将在6月29日中欧布鲁塞尔峰会公布的公报草案,中国将注资欧洲战略投资基金,金额以“数十亿美元计”。欧洲的投资计划是什么?中欧之间有无可能在欧洲基础设施领域展开合作?如何合作?
顾山:具体将在哪些方面进行投资还需要进一步明确。但是最重要的是两国有共同的意愿去推动这样的投资。
例如涉及卫生领域,我们可以考虑共同建设相关的基础设施。例如医院或者给当地居民修建一个新的医疗场所。
另外,交通方面现在我们已经有从重庆到杜伊斯堡的货运铁路。未来在铁路方面,我们也愿意和中方探讨如何建造一条从欧洲到中国的横跨中亚的铁路网,实现互联互通。
在能源领域,我们希望推动可再生能源方面的合作,能够让各方有一些技术能够共享,来进行这样的投资。我觉得在这个问题上,重点是我们现在处于一个漫长过程的开端,但是我们已经具备了整个这个过程所需要的政治意愿。