论坛”于6月26日至27日在上海举行，在“新常态下的金融改革与扩大开放”的主题下，来自政府、金融管理部门、金融市场、金融机构、高校研究机构的130名嘉宾，将围绕资本项目开放、人民币国际化、金融法治、人才等多个议题深入讨论。

上海社会科学院城市与人口发展研究所所长郁鸿胜在“金融人才发展环境的营造与优化”开放论坛上表示，谈金融人才环境有一个条件，即国家发展战略体系。

郁鸿胜表示，“一带一路”是中国第三此改革开放。“一带一路”实行五通：政策沟通、实施连通、贸易变通、资金融通、人性互通，这五通当中主要靠人才，而且是泛金融人才。

以下是发言实录：

郁鸿胜：非常感谢陆家嘴论坛让我有这样的机会跟大家做一个讨论。讨论的题目是人才环境，但是我想在前面加一个定语，在国家发展战略体系下的人才环境建设。

国家发展战略至少有三个大战略，一个是京津冀战略，一个是长江经济带战略，一个是“一带一路”战略。21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带是一个开放战略，迎合了现在的大主题，扩大改革开放的问题。“一带一路”在中国是第三次的改革开放，第一次是邓小平同志在深圳建特区，第二次是WTO，这次是“一带一路”。这次的“一带一路”和前两次改革开放从形式和内容上是有区别的。

前两次是引进外资，现在金融人才环境的塑造是外资进来之后，我们希望了解应用好外资，“一带一路”是走出去，是人民币也要走出去，产能要走出去，资金要走出去。对我们今天讨论的问题，加了一层新内容。“一带一路”的建设，可以分为三个步骤，人才在不同的阶段，对不同的需求分三个步骤。 

第一个步骤是针对TPP，TTIP，单边和双边的国际贸易谈判当中，今后要跟国际上单边国家谈自由贸易区问题，今天谈的是泛金融政策的概念。对这些金融政策要了解，了解之后第一步建立驿站城市。因为“一带一路”牵扯到将近65个国家，12个陆地国家，53个海洋国家。对这些国家的经济政策和资金政策融合问题，需要人才。需要了解中国也需要了解国外的人才，这些驿站城市至少要建10到20个，不可能在65个国家都建立主导区，要建驿站城市。驿站城市建完之后建开发区，国家级的开发区，国家级的产业园区，定位于工业产业，定位于金融产业。

第三建项目，有了开发区之后建项目，有多少项目要建？现在大数统计至少几千项项目要上，这些项目能不能上，什么时候上需要分析。对这些项目当中，重点是基础设施项目，基础设施项目现在能够排出来的要170多项。大量的专家学者和国家部委在讨论的项目三四百个，这些项目理论上来说需要大量资金的投入，比如65个国家一个国家上一个到三个基础设施投资项目，就将近200到300个项目要上。这些项目需要多少钱，有专家测算过8000亿美金一年。五年就是4万亿美金，按照现在的人才对资金的匹配能不能适应“一带一路”发展的战略？有人计算过，国开行加亚投行加私募基金，加国务院扶贫基金在一块2200亿美金，外汇储备的钱要走出去，这些都需要人才。都需要人对这些重大的问题进行了解、沟通和运行。

在国家对“一带一路”实行五通，政策沟通，实施连通，贸易变通，资金融通，人性互通，这五通当中主要靠人才，而且是泛金融人才，谢谢大家。