国务院办公厅日前印发《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》，提出到2020年将新疆基本建成国家重要棉纺产业基地、西北地区和丝绸之路经济带核心区服装服饰生产基地与向西出口集散中心。这与不少东中部大型纺织企业的选择不谋而合。

看准国家“一带一路”战略的政策红利和新疆优越的自然地理条件，这些企业纷纷在新疆投资建厂。继去年年初收购新疆天山纺织（000813）集团成立新疆宇华纺织科技有限公司后，全国纺织企业20强、河南新野纺织（002087）股份有限公司的11万锭高档纺纱项目26日在呼图壁县工业园开工建设。项目总投资3.5亿元，年底投产后，可实现年产量13800吨高档精梳无结纱，产值达4亿元。

在一年之内，这家企业已经在新疆阿瓦提、阿拉尔布局，拥有30万纱锭的产能。到今年年底，新野纺织在新疆的生产规模将达55万锭，产值达20亿元。作为传统的纺织服装行业，如此大规模、高速度的集中建设在新疆并不多见，企业之所以得以快速进军新疆与新疆的扶持政策分不开。

去年7月，新疆专门出台了《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》等一系列指导性文件，推出在今后10年设立200亿元的纺织服装产业发展专项资金，实施特殊税收优惠和低电价等10项特殊优惠政策，确定了到2023年，纺织服装产业将实现工业总产值2125亿元，全产业链就业容量达100万人的目标。

此外，新疆出台了包括设立纺织服装产业发展专项资金、税收、电价、补贴等十大优惠政策，加快推进发展纺织服装产业带动就业，目前各项政策全部落实到位。

新疆宇华纺织科技有限公司副总经理罗荣青说：“新疆的优惠政策，通算一吨纱的成本比内地低三千元以上，而将所有优惠政策兑现捆绑核算在内，整个利润空间一吨纱在四千元以上，这是企业健康发展的基础，也是企业投资信心的保障。”

受国际国内经济下滑的影响，2012年以来新疆纺织行业大多处于亏损状态。自治区经信委副主任谢青说，在政策带动下新疆棉纺行业今年已全面扭亏为盈，新疆纺织行业正在吸引越来越多的疆外企业投资。

统计数据显示，2015年前4个月，全新疆纺织服装行业固定资产投资完成12.80亿元，较2014年同期增长75.5%，产品产销率达到93.97%。

谢青说，眼下政策的扶持效应正在逐步显现，今年上半年，库尔勒100万锭、阿克苏接近80万锭项目已开工建设，近期奎屯240万锭纺织项目也将启动，全国纺织服装行业到新疆投资的热潮正在形成。据悉，2015年新疆计划承接50个纺织产业转移项目，完成投资100亿元。

在28日结束的第十一届新疆喀什中亚南亚商品交易会上，已经在纺织行业打拼28年的青岛千惠家纺集团试图在新疆寻找新的产品销售渠道。董事长刘美春说，这一次来主要是考察一下喀什的经济状况，第二个就是以喀什为跳板，带动一下周边国家和中亚、南亚等国家的业务拓展。

新疆大学中亚研究院教授潘志平说，新疆拥有通往中西亚地区的大通道，但却一直没有较强的实体产业支撑，这在一定程度上制约了新疆发挥丝绸之路经济带核心区的作用。《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》的出台将促使中国棉花资源大区加快向中国棉纺产业重镇转移的步伐，也有利于解决新疆少数民族就业问题和发挥维护社会稳定的作用。

潘志平说，新疆在加快引进纺织产业的过程中，需要注重产业结构调整、新技术的引进和成熟产业工人的培养，以避免简单地把中东部地区落后棉纺产能引进新疆，以实现把新疆真正打造成为中国重要棉纺产业基地的目的。