鹿道铭大连日报记者李楠

吉林图们江。

东北经济失速……去年国家启动新一轮东北振兴战略后，东北问题就成了媒体热议的话题，专家学者急切为东北“把脉”，其中，对外开放度低成为经济失速的一个重要原因。

“山间回荡声声驼铃，大漠飘飞袅袅孤烟”，历史的回声仍在回荡，国家“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）战略的宏伟蓝图愈加清晰。截至目前，“一带一路”核心区域有16个省区市，丝路经济带包括新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏，重庆、四川、广西、云南，及最新扩围的内蒙古；海上丝路囊括江苏、浙江、福建、广东、海南，及最新扩围的山东省。虽然东北三省不在核心区域中，然而在近期陆续召开的地方“两会”上，东北三省都表达了加入规划的强烈愿望，并将其浓墨重彩地写入政府工作报告，期望以此走出振兴新路。

黑龙江：

构建“中蒙俄经济走廊”

龙江陆海丝绸之路经济带

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■2014年12月26日至27日，黑龙江省委经济工作会议举行。会议提出，2015年经济工作的主要任务之一就是加快建设“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带。要从基础设施互联互通做起，畅通绥芬河——海参崴通道，打通陆海联运大通道。

■2015年1月26日，中国人民政治协商会议黑龙江省第十一届委员会第三次会议举行。多位政协委员献策“东部陆海丝绸之路经济带”。

■2015年1月27日，黑龙江省第十二届人民代表大会第四次会议开幕。《政府工作报告》指出，以贯彻国家“一带一路”战略规划、加快建设“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带为契机，深化对俄全方位交流合作，带动对外开放。

黑龙江省政协委员魏明德表示，从战略上考虑，“一带一路”最终不会是单一路线，并将会减少对单一通道的依赖。黑龙江省应打造绥芬河——满洲里——俄罗斯——欧洲铁路和绥芬河——俄远东港口为主的陆海联运战略通道，东端从绥芬河延伸至海参崴，与海上丝绸之路对接，为我国东部沿海及日、韩乃至北美提供陆海联运跨境运输；西端由满洲里直达俄罗斯的赤塔，对接欧亚大陆桥，与陆上丝绸之路相连，这条从黑龙江出发的高速运输走廊将贯通亚洲北部地区，只需经过俄罗斯一个国家就可到达波罗的海沿岸欧洲多国，大大节省运期与运费。

黑龙江省政协委员张海华呼吁，要打造集铁路、公路、水运、航空、管道、电网、通讯光缆于一体的国际贸易大通道。在铁路运输通道建设上，加快推进哈佳哈牡、同江铁路大桥、黑龙江省沿边铁路等项目建设，谋划建设牡丹江——俄罗斯海参崴、东宁——俄罗斯乌苏里斯克跨境铁路。在公路建设上，继续推进高速公路和国省干线公路建设，形成以哈尔滨为轴心、绥满高速公路为轴边、连接边境口岸高速公路为骨架、沿边高等级公路为弧线的扇形公路网。在水上和空中国际运输通道建设上，通过投资、参股、长期租赁等方式参与建设经营海参崴港、纳霍德卡港、东方港、扎鲁比诺港等俄罗斯远东港口，畅通绥芬河——海参崴陆海联运通道，巩固哈尔滨太平国际机场、牡丹江国际机场等其他支线机场的中俄、中欧、亚洲航空线，新增和加密通往俄罗斯、日韩及东北亚地区的国际航线、航班，提升水运、航空运输的通达水平。

记者注意到，2015年哈尔滨市的《政府工作报告》也提出，将继续扩大沿边开发开放优势，在打造对俄合作中心城市上迈出更大步伐。以哈尔滨为中心，构建“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带，是中央和省委推出的重大战略举措。哈尔滨市将加快构建多层次、宽领域、跨境互动对俄开放合作新格局。

吉林：

先行一步开发大图们江地区

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■2014年11月14日，长吉图开发开放先导区战略实施领导小组会议召开并提出，主动融入国家“一带一路”战略，把发展外向型经济和扩大对外贸易作为核心，把各类开放平台作为载体，把实现互联互通作为必须破解的瓶颈。

■2014年11月24日，中国长春至俄罗斯海参崴国际货运线路首发通关仪式在珲春市举行。又一条吉林省与俄罗斯进行经贸合作交流的关键通道正式开通,标志着吉林省在落实国家“一带一路”和长吉图开发开放战略、提高国际道路运输互联互通水平、打造东北亚地区综合交通枢纽方面又迈出坚实一步。

■2014年12月29日，吉林发展和改革工作会议提出，主动融入国家“一带一路”战略，做好东中西区域战略三篇文章。

东北三省中，吉林在融入“一带一路”战略中走得更早。积极参与大图们江地区开发，致力于打造贯穿中、俄、蒙、朝的大图们江国际通道。这条通道包括，向西与西伯利亚大铁路连接直通欧洲的陆路国际运输大通道，向东利用俄朝港口联结日本、韩国和欧洲北美的海上大通道，这两条大通道与“一带一路”在战略意义、目标指向、推进路径上高度契合。由此可见，加快大图们江国际运输通道建设，加强同俄罗斯、朝鲜港口合作，开通跨国陆海联运航线，不仅是吉林融入“一带一路”战略的核心载体，也实现了我国东北地区与“一带一路”战略的完美对接，为“一带一路”战略提供新的战略支点。

记者发现，吉林省融入“一带一路”战略主要包括四方面内容：首先，充分发挥长吉图先导区国家战略的优势，以大图们江陆海国际通道建设为核心，丰富和发展“一带一路”战略的内涵和外延。其次，加快国内外通道建设，图们江国际大通道虽然已开通，但存在交通通道有断点、通道建设标准不一致等问题，制约了区域合作和物流的畅通。第三，完善陆海联运航线，推动海上丝绸之路建设，引入大型国企参与陆海联运航线建设，大力培育环日本海航线及内贸外运航线，同时做好开通北极航线的各项前期研究和准备工作。第四，加强与俄、朝对应口岸的衔接与配合，提高口岸的设施条件，确保口岸双向物流畅通。

辽宁：

发挥“海优势”

打造三条物流大通道

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■2015年1月19日，辽宁省侨联组织特聘专家和侨商会会员召开“一带一路”座谈会。

■2015年1月27日，辽宁省十二届人大四次会议开幕，《政府工作报告》提出，要主动融入“一带一路”战略，加快“辽满欧”“辽蒙欧”等综合交通运输大通道建设。

■2015年1月28日，辽宁省政协十一届三次会议举行加强辽宁与港澳台地区交流合作协商座谈会，会议通报称，辽宁将贯通香港，融入“一带一路”战略的东部通道。

辽宁是东北地区唯一既沿海又沿边的省份，是东北地区通往关内的交通要道和连接亚欧大陆桥的重要门户。借助这一区位优势，辽宁省正抓紧实施融入国家“一带一路”战略的工作。辽宁省将依托“中蒙俄经济走廊”，积极推进以营口港为核心，以辽鲁陆海甩挂运输大通道为主要干线的营口——满洲里——俄罗斯——欧洲的物流大通道；以锦州港为起点，途经辽宁至蒙古国乔巴山铁路出海通道，再到达欧洲各地区的物流大通道；以大连港为海上起点，过南海经印尼、辐射南太平洋区域的海上物流大通道。

目前，辽宁省已与俄罗斯有关州区及捷克、波兰、罗马尼亚等中东欧国家建立了经贸合作机制和经贸合作平台。辽宁省“一带一路”建设包括：打造欧亚大通道，依托“中蒙俄经济走廊”，建设中韩自贸区营口产业示范区。依托营满欧铁路，发展海铁联运，提高营满欧运输能力，做实辽宁与欧亚大陆互联互通。抓住中韩自贸协定签署的契机，先行先试，建设中俄韩自由贸易试验区；以中韩自贸协定的签署为契机，进一步扩大与俄罗斯、中亚及整个欧洲的贸易，充分发挥辽宁省港口海铁联运的优势，把韩国商品通过亚欧大陆桥输送到俄罗斯、中亚及欧洲国家，同时把俄罗斯等欧洲国家的商品输送回来，将辽宁省打造成欧洲、中亚与韩国乃至日本、东南亚等国贸易的新中转港，提升辽宁在欧亚区域中的地位。“一带一路”建设最终汇合至欧洲，辽宁将积极开拓欧洲高端市场，重点推动高端装备制造业、农业和现代服务业等领域合作，并购欧洲高端技术、知名品牌，建立境外研发和营销体系。沿着“一带一路”两大通道，建立多点、多语种跨境电子商务平台，形成商务综合网络，推进辽宁产品出口，开创贸易新方式。

今年，辽宁将借助香港贸易中心、金融中心、航运中心优势，深化合作，包括跨境电子商务平台香港窗口建设，鼓励辽宁企业在香港注册品牌，扩大辽宁通过香港从东盟和欧洲等国家产品进口等。