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河南发展大局积极深化融入"一带一路"战略
一带一路 www.edailu.cn 2015-12-17 来源:一带一路·重庆经济合作中心    点击:4620次

2014年5月,习近平总书记在河南调研指导工作时强调,河南要建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多作贡献。一年多来,河南认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,将全面融入"一带一路"战略作为全面建成小康社会、加快现代化建设的一条主线和核心支撑,把实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划与"一带一路"战略紧密结合起来,以"四个全面"为总引领,构建"一带一路"战略支撑点,打造"一带一路"战略核心腹地,推动形成全方位对外开放新格局,在支撑中部地区崛起、服务全国发展大局中勇担责任、积极作为,让中原在实现中国梦进程中更加出彩。


一、着力做强郑州航空港经济综合实验区,打造内陆地区融入"一带一路"的核心支点

一是强化郑州现代综合交通枢纽地位。加快航空港和机场枢纽建设,确保2015年底前建成郑州机场二期工程和机场至郑州城际铁路,加快建设郑州高铁南站综合交通枢纽,推进铁路港、公路港建设,完善提升郑州火车站、郑州高铁东站功能,合理布局货运场站、物流园区以及轨道交通站、大型公交换乘站,促进"铁、公、机、海"集疏流转和便捷换乘,打造"一带一路"互联互通的重要枢纽。

二是加快建设国际物流中心。拓展优化郑州机场航线网络,建设国际航空货运枢纽和国内航空综合枢纽,构建连接全球重要枢纽机场和主要经济体的空中丝绸之路。目前,已开通航空货运航线32条,其中全货运国际航线28条,2015年前11个月郑州机场旅客吞吐量1592万人次,货邮吞吐量36.2万吨,稳居中部地区首位。提升郑州国际陆港综合服务功能,建设多式联运物流监管中心,推动郑欧国际货运班列线路多元化、货源多元化、出境口岸多元化、回程常态化。

三是加快发展电子商务和跨境贸易。全面实施"互联网+"行动,推动企业依托互联网开展商业模式创新、扩大全球供应链和销售网、实现加工贸易和销售环节有机融合,促进跨境贸易电子商务服务试点扩规模上水平,逐步向出口加工区、机场口岸等区域复制推广,实现"多区域、多元化、多模式"发展,构建跨境电子商务产业链和生态链,打造国际网购物品集散分拨中心,向"买全球、卖全球"迈进。2015年上半年,郑州跨境电子贸易进出口总量达到1560.12万单,遥遥领先其他全国试点城市。

四是推进高端产业集聚和航空都市培育。依托航空货运网络,形成深度融入全球和特色优势突出的生产、消费供应链,带动智能终端制造业、高端制造业、现代服务业集聚发展,建成全球重要的智能终端生产基地、国内重要的航空航材制造维修基地和生物医药产业基地。2015年前10个月, 实验区生产总值完成390亿元,同比增长25.1%;规模以上工业增加值完成306.2亿元,增长29.5%;固定资产投资完成400.9亿元,增长26.4%;完成公共财政预算收入24.1亿元,同比增长31.5%;进出口总额完成383.4亿美元,增长41.2%.


二、着力构建现代综合交通运输网络,打造连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽

一是加快建设"米"字形快速铁路网。2015年6月,作为未来郑(州)太(原)高铁一部分的郑焦铁路正式开通;郑(州)万(州)高铁将于2015年底前全面开工,建成通车后郑州到重庆车程时间将缩短至4小时以内;郑(州)济(南)高铁有望2016年开工建设,建成通车后郑州到济南仅需1个多小时,郑(州)合(肥)高铁预计2015年内部分路段先期开工;郑(州)徐(州)高铁预计2016年开通运营。"十三五"期间全面建成"米"字形快速铁路网,基本实现快速铁路通达全部各省辖市。依托"米"字形快速铁路网,与国家快速铁路网有机衔接,形成与"一带一路"相关战略方向高度契合的四面八方轴带网络。

二是构建贯通全球轮辐式航线网。在郑州机场、洛阳机场、南阳机场3个现有民用机场的基础上,进一步加强与世界主要枢纽机场的联系,推动新开通至迪拜、东京、悉尼、卢森堡等国际客货运航线。拓展"空空+空地"货物集疏模式和"快线+中转"客运组织模式,积极推进航空公交化运营,开通郑州至广州、深圳等地的空中快线,增加郑州至有关省会城市、重点旅游城市和沿海开放城市的航线和班次,形成航空、铁路、公路高效衔接的联运格局。

三是完善内捷外畅公路网。全面拓展对外通道,促进公路设施互联互通,实施高速公路内联外通、干线公路升级改造和乡村畅通工程,打通高速公路省际出口,消除断头、瓶颈路段,形成功能完善、结构优化、内捷外畅的公路网络。至2014年底,全省公路通车里程25万公里,其中高速公路通车里程5858公里,居全国第一位。

四是推进内河航道建设。推进淮河、沙颍河、涡河、沱浍河等航道建设,加快唐河、洪河等航道开发,建设周口、漯河、信阳等内河港口,目前全省内河航道总里程1439公里,争取"十三五"期间形成6条通江达海的水上通道。

五是提升基础设施互联互通水平。2015年计划开行郑欧班列150班,保证总载货量、境内集货辐射地域、境外分拨范围等在全国中欧班列中名列前茅。依托郑州国际陆港和郑欧国际货运班列推动陆海相通,打通日本、韩国、东南亚等地区的物资自沿海港口经郑州中转至中亚、东欧直达欧洲腹地的陆路通道,打造新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的战略平台,密切与丝绸之路经济带沿线中心城市和21世纪海上丝绸之路战略支点的联系,实现向东与海上丝绸之路链接、向西与丝绸之路经济带融合。


三、着力完善开放载体平台,打造"一带一路"内陆开放高地

一是构建国际化营商环境。深入开展招商项目落实专项督查,深化与世界500强和国内500强企业的战略合作。2015年7月初,郑州航空港经济综合实验区正式推行企业电子营业执照,实现企业办事"一卡通".积极推行权力清单和负面清单管理模式,完善以河南电子口岸为载体的一站式大通关服务体系,建成国际贸易单一窗口,推动与"一带一路"沿线国家和地区主要口岸的互联互通。

二是统筹口岸等平台建设。郑州新郑综合保税区功能不断提升,南阳卧龙综合保税区获批建设,河南德众保税物流中心通过国家验收并封关运行,郑州国际陆港多式联运物流监管中心获批建设,郑州铁路汽车整车进口口岸一期工程建成运行,全国邮政国际邮件郑州经转口岸正在加快建设。2015年前5个月,郑州新郑综合保税区海关税收实际入库106亿元,同比增长170%.统筹口岸开放布局,构建以郑州国际枢纽口岸为中心,沿丝绸之路经济带和对接长江经济带、京津冀一体化物流节点城市为支点,覆盖全省、辐射全国、连通世界的口岸开放体系。

三是加强与沿线国家和地区的务实合作。积极组织参加国家级国际经贸交流活动,办好中国(河南)国际投资贸易洽谈会、中国(郑州)产业转移系列对接活动、中国(郑州)世界旅游城市市长论坛等重大活动,借力"一带一路"开展产业、能源、商贸、金融、文化、旅游多领域交流合作,谋划建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运交易中心,形成与"一带一路"沿线国家全面合作的新格局。2014年,河南省对"一带一路"沿线国家和地区实现进口出总额703.4亿元,其中出口487.5亿元、进口215.9亿元。

四、着力壮大中原城市群,打造"一带一路"核心腹地

一是推进大郑州都市地区建设。依托郑州航空港经济综合实验区,加快推进郑州国际商都建设,建成全球重要的智能终端研发制造基地和现代国际商都核心区;加快郑东新区建设,推进重点功能区连片开发,建设全国重要的先进制造业和现代服务业基地,打造新型城镇化样板区;加快中心城区有机更新,实施整街坊整片区综合改造,推动主城区现有批发市场、工业企业、仓储物流外迁,疏解老城区部分功能,增强高端要素集聚、科技文化引领和综合服务功能,增强辐射带动全省和服务中西部发展的能力。

二是发展壮大地区性中心城市。以优化城市形态、提升现代服务功能为重点,统筹推进老城区改造提升和功能区综合开发,促进中心城市组团式发展,加速产业和人口集聚,巩固提升洛阳副中心城市地位,推动开封新兴副中心城市建设,支持省际交界地区中心城市做大做强,提升在区域合作发展中的影响力和竞争力。

三是培育发展中小城市。把县城作为吸纳农业人口转移的重要载体,全面提升规划建设水平,增强集聚产业和人口的能力,推动省直管和纳入中心城市组团的县(市)城区发展成50万人口以上的中等城市,县城发展成30万人口以上的小城市。选择一批基础好的镇,因地制宜发展特色产业,培育形成10万人口以上的小城市。

四是加速城市群一体化进程。编制实施中原城市群发展规划,坚持交通一体、产业链接、服务共享、生态共建,依托"米"字形快速铁路网和城际铁路建设,构建以郑州为中心的半小时交通圈和1小时交通圈,促进资本、土地、技术、人才等生产要素自由流动和优化配置,使中原城市群成为"一带一路"核心腹地。

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