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中央党校国际战略研究院教授赵磊:“一带一路”的1、2、3、4、5
一带一路 www.edailu.cn 2016-04-01 来源:一带一路·重庆经济合作中心    点击:5766次



中央党校国际战略研究院教授、“一带一路”百人论坛发起人赵磊:


    很高兴出席这个年度报告的发布,我讲一下这个报告的基本情况。 “一带一路:1、2、3、4、5”,能够代表我这一年来对“一带一路”的研究和体会。

    第一,今天是很特殊的日子,去年3月28号出台,当时很多城市很兴奋,因为18个省份上榜。到今天,上榜不上榜不是“一带一路”成功与否的关键,关键是内容,你有没有“一带一路”的产品、“一带一路”的思路。今天这个主题叫“‘一带一路’关键词”,特别想梳理一下这一年来哪些关键词能够作为线索,对各位这一年“一带一路”的工作进行总结。所以我们请了9位专家,每位2个关键词。这2个关键词是他们这一年深刻的体会,比如说全球转型、贸易支点、自贸区商机、共同现代化、产能合作、中国智谷等等,这18个关键词专家会集中讨论。

    今年3月28号还是个特殊的日子,还因为总书记今天要到捷克访问。我3月3号去的捷克,留下了很深的印象。去年全球经济不景气,但是捷克是欧盟内经济增速最快的国家之一,同时也是欧盟内失业率最低的国家。这个国家7万多平方公里,人口1000多万,有很多品牌,比如施华洛世奇,比如捷克的啤酒、捷克的斯柯达等等。对于“16+1”捷克也是态度比较积极,双方是有合作基础的,有合作契机。今天又是总书记去捷克的第一天,我在捷克的时候,捷克的朋友跟我讲,真没想到习总书记专访欧洲一个国家,去一个7万平方公里的小国,一待就待3天。布拉格确实很漂亮,而且去捷克访问的主题也包括“一带一路”,所以就这样的背景想跟大家交流1、2、3、4、5。

    这个“5”指的是什么?5大动力机制:道路联通、贸易畅通、资金融通、政策沟通、民心相通。人们越来越意识到民心相通是通心工程,是软联通。所以“一带一路”中国企业要做的事情,中国城市要做的事情,就是硬联通和软联通的结合。硬联通是道路桥梁港口码头,软联通是文化和人心,比如中国人对自己的自信,对全球治理的负责。这个“5”还有一个背景,是去年5月“一带一路”论坛以网络型智库的形式,让关注“一带一路”的专家有个学术交流的网络和平台。“一带一路”的实质是互联互通,所以希望学者跟企业、跟地方政府有充分的联通可能和机会。去年8月8号首届论坛,之后搞了一系列活动,比如专门组织沿线专家面面谈,专门谈论过柬埔寨、泰国。还有很多概念,比如“文化经济学”、“痛点经济学”、“智谷建设”等等,所以去年一年也做了些事情,但是还远远不够。

    “4”是指4大主题资源:政府、企业、智库、媒体。政府,除了中央政府以外,中国有34个省区市,包括港、澳、台,300多个地级市,2800个县,如果政府不去对接、不去作为,恐怕“一带一路”很难有活力。第二个是企业,国有企业是主力军,民营企业是生力军。现在欧美国家也在做“一带一路”,日本也在布局,美国也在布局,但是大的区别是什么?我们的主体是国有企业多一点,但是西方国家的主体是跨国公司。

    中国企业老想着“走出去”,就做不到世界顶级。因为潜台词出去还要回来,要区分你我,所以文化融入总是有点难度,在沿线上面临孤立的经济存在。出去了,给当地人的感觉是:中国人来了,中国人走了;中国人又来了,中国人又走了。所以在“一带一路”的背景下“国际化”比“走出去”更精准。国际化,代表融入,代表标准的对接、资质的获取、文化的融入。百人论坛汇集这四方面资源,有政府的同志、企业的同志,有智库的专家学者和媒体朋友。所以年度报告特点是四块:政府与政治、企业与经济、文化与人文、媒体与传播。

    “3”指的是什么?我特别赞同欧司长说的,“一带一路”真的需要专注、专业、独立、在路上。很多地方一说“一带一路”就考古式的,从五千年说起、八千年说起,但是历史多么辉煌跟今天能不能做成没有太大关系。所以专注指的是什么?不是“一带一路”服务于专家,而是在座各位专家要服务于“一带一路”,需要花很多时间专注于这个课题。去年3月份时候有很多学术讨论,“一带一路”还没做就已经有人给它定调定性了,比如说“一带一路”是不是烂尾工程等。我认为这种判断就有点轻率了。因为它能不能成功取决于在座各位、取决于我们自己,还没有做就给它定了成与败是不负责任。第二,专业,其实“一带一路”在学理支撑上有点薄弱,它有新概念了,但是学理支撑差,特别是跟欧洲打交道,如果没有点学理的强势很难说服它。所以我们也是在专业上、学理上做一些事情。同时需要有案例,在路上就是案例,我们提出要接地气、有底气的案例。很多人长年在路上,去年我200多天在路上,主要在东亚、日本、韩国、新加坡,中央企业“一带一路”的点很多都看过,年后去了澳大利亚、捷克、英国。所以调研以后发现很多事情不是我们想象那样子,而且差异非常大。比如“一带一路”沿线的痛点有哪些,我们提出概念叫“痛点经济学”,“一带一路”的机遇是你能不能发现痛点,痛则不通,通则不痛,所以需要“一带一路”的互联互通。

    什么叫海洋思维?水深浪急风大的地方也恰恰是出好鱼的地方,你老想着风险不出门,确实也没什么安全隐患,但是也没什么机遇。这就是“一带一路”。中国人上路要打通己学和彼学,我们比别人更了解沿线,也比别人更了解中国。今天很多人用脚步去丈量“一带一路”,当然这个丈量过程中你就可能发现一些亮点,比如说这次我到英国,总书记去年去英国最后一趟是曼彻斯特,去了曼大。比如英国的北方经济引擎,跟中国的“一带一路”有很多理念上的相通。欧洲也存在地方发展差异悬殊的问题,比如英国伦敦区是富北方传统工业基地是穷,所以提出北方振兴项目,使英国南北方发展更为均衡。而且要实现区域内城市的经济联动,我们总书记在哈萨克斯坦讲西北五省的丝绸之路经济带建设,因为我们西北五省互动性较弱、联动性更差,所以这个理念上可以看一下。那它有些做法能不能供我们学习和借鉴?比如:曼彻斯特、利兹等六个城市共同进行经济规划,特别是共同进行联合投资。

    基础设施差不是一个省的事,可以几个城市联合投资,以改善这些城市网络的联通性,组成相关经济体,打破相关城市独立运营的状态,实现智慧城市。相关高校组成学术联盟,对核心议题进行研究。政府的作用是对企业提供优质的支持,增强区域内企业对接国际市场的便利性。企业“走出去”动力不足,政府对企业对接国际市场提供充分的便利性,最后一点就是充分的联通性和便利性,增强在城市的国际竞争力,吸引好的企业、人才。我们讲创新创业,美国没有斯坦福大学可能就没有硅谷。在英国北部的城市恐怕没有石墨烯研究院、没有这样一个新材料,所谓石墨烯是游戏规则重新洗牌的过程,每到多少年以后国际游戏规则推倒重新洗牌。今天我们讲“一带一路”,如果没有技术突破、没有理念突破、没有材料创新突破,这个游戏规则恐怕还很被动。这些过程给我们中国人提供了既了解国际社会又了解自己短板的机会。

    这个“2”指的是什么?从2013年9月提出到现在时间不短了,但是我个人认为国内和国际上对“一带一路”还存在两个群体。第一个群体对“一带一路”还是一无所知,你跟他讲“一带一路”,他搞不清楚。第二个群体是对“一带一路”出现审美疲劳的,一看到这四个字就不愿意看了,直接翻篇过去了。一个一无所知,一个审美疲劳,这种情况下需要有些新的东西,内容上新的东西,案例上新的东西。所以这个“1”,年度报告,就出现了,这是自我鞭策。今年的年度报告有很多内内容也影响完善到政策。2016年一个是讲好“一带一路”的中国故事,第二个就是要做好案例,所以明年报告我们的想法是做案例,用中国企业、中国城市能够说服自己的案例去说服沿线。

    这是我们说的“一带一路”的品牌项目。总之,我个人认为不是“一带一路”服务专家的,是专家服务“一带一路”的。有些人由于研究这个项目更累了,老加班、老在路上、老换水土,但是收获还很多的,创造打通己学和彼学的可能。

    最后还是谢谢大家,希望明年我们相聚在这里。


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