国家发改委西部司巡视员欧晓理:
感谢主办方邀请,使我有这个机会从线上转到线下跟大家交流。去年这个时候刚好是《愿景与行动》正式发布的时间。
《“一带一路”年度报告2016》今天正式发布,可喜可贺,我刚才翻了一下,很多朋友在里面贡献了自己的智慧。这个书的发布应该说会对“一带一路”事业往前推进发挥积极的作用。
大家都对“一带一路”非常关注,而且现场有很多研究的人,对这几年工作的总结、对下一步的考虑都比较了解。今天这个平台机会很好,所以也讲点我的建议。
第一,要准确。百人论坛强调的是高端、大气、上档次,要专注、专业。专业首先就要准确。这个准确首先是对“一带一路”战略本身的精神内涵的理解和把握。按照总书记讲的,“一带一路”是中国今后相当长时期对外开放、对外经济合作的总规划。“一带一路”是构建对外开放新体系和经济外交的顶层设计。再结合这几年总书记在很多场合的一些讲话的精神,尤其是联系到去年11月份政治局的第27次集体学习的题目,叫“全球治理体制”。所以我认为“一带一路”也是中国推动世界治理体系变革的一次主动作为。
总书记去年在不同场合说到,大时代需要大格局,大格局需要大智慧。所以我对“一带一路”的归纳叫什么?“一带一路”就是中国谋大格局的大战略,体现了习总书记的大智慧,或者说“一带一路”是中国谋大格局的大智慧。所以大家可能要从这样一些角度去理解把握“一带一路”它内在的实质。
那么怎么准确来把握?很简单,学总书记的系列讲话,尤其是在涉外场合的讲话,你就能够勾勒出总书记心中的这个大格局,所以首先大家要对“一带一路”本身理解准确。另外,对“一带一路”远景规划里面所涉及的大致轮廓、内容要把握准确。
“一带一路”几个战略方向是有出处的,因为总书记第一次在哈萨克斯坦提出,之后提出新的倡议,要打通从太平洋到波罗的海、从太平洋到波斯湾、从太平洋到印度。所以后来的设计是围绕这个进行空间规划和布局的。
另外,有些细节上希望大家要准确,有人称我是国务院推进“一带一路”办公室负责人。这有两个错误,第一个,没有国务院推进“一带一路”办公室这个机构,只有一个推进“一带一路”领导小组,然后下面有个办公室,前面没有冠中央,也没有冠国务院。另外,这个主任不是我,主任是国家发改委的主任徐绍史同志。所以这些方面要专业一些,否则会引起笑话。这是第一个,要准确。
第二,要独立。因为大家在“一带一路”研究领域是很有影响的,所以经常有地方政府请你们去咨询,甚至请你们去帮他们做规划、做战略研究,所以希望大家不要附和地方领导的想法,把自己的格给降低了。我们有些领导没有太认真研究,平时也很少学习,他有的时候提出来的想法莫名其妙。有些提法是我们智库的朋友帮他们做的,因为是书记、省长提出来的,觉得不好驳斥。所以,专家们出去的时候要独立,不能迁就他们这样一些提法,你们是专家,他们不是。
第三,要协作。“一带一路”是中国下的一盘棋,棋能不能下好确实有非常多的问题需要认真研究。去年在财经年会上我对“一带一路”也发表了一个演讲,题目叫“从写意到工笔:一带一路的愿景与实践”。也就是说,我认为现在“一带一路”像是中国政府画的一幅大写意,把大致的方向、大致的轮廓昭告了世界,但实际需要写意要变成工笔,我们现在正在一步步朝着这个方向去努力。写意能不能变为一幅灿烂的工笔画,需要精心谋划,这里面有非常多的问题。我们每个人的认知、每个人的研究,都是有局限性的,所以能不能搞点协作?大家集中起来,你一言我一语,这样可以使问题的研究更深入一些,另外也可以避免一些重复性的浪费。
我相信“一带一路”经过全国包括沿线国家大家的努力,包括在座的各位智者出谋划策,“一带一路”的建设一定会越来越好。谢谢大家!
(本人为演讲者在《“一带一路”年度报告2016》发布暨百人论坛专家峰会的演讲,未经本人审阅。)