捷克是中国在欧盟国家开拓市场时合乎逻辑的最佳伙伴国之一。原因在于,捷克拥有较好的经济体系和基础设施,健全稳定的银行系统;并且捷克社会稳定、治安良好;最重要的是,它具有得天独厚的地理优势,尤其是,它毗邻经济强国德国。
捷克的宏观经济结构较为完善,是欧洲经济增速最高的国家之一(2015年上涨4.3%),人口失业率低(2015年失业率5%),国家债务仅占国内生产总值的41%。捷克外交政策基本原则保持稳定,一些捷克高层官员对与中国合作表示欢迎,大部分捷克政党都在试图与中国建立某种联系。
习近平主席访问捷克对未来的影响比许多外部观察家所认识的都复杂。中捷双边将签署多个协议。但是,由于流入捷克的对外直接投资量较高,尤其是1997年以后对外直接投资流入更为显著,加之外国公司在捷克经济中发挥重要作用,因此中捷两国这些协议的相对重要性会有所削弱。
已有的经济数据和国际经济关系的逻辑表明,除了旅游业,中国投资者还可以在很多值得关注的领域与捷克合作。
中国企业可与发展良好的捷克供应商合作,因为捷克邻近德国的地理优势十分诱人。由于中国在国际经济中的地位日益提高,中捷两国间的互信加深,基础设施保持连通,中国在捷克的出口份额有望保持平稳增长。尽管如此,我们的期盼还是要脚踏实地,捷克经济发展将继续专注于欧洲市场。鉴于中国能够很好地融入欧洲经济市场,捷克终究会与其进行投资贸易往来,甚至在将来会产生一些间接的经济效应——中国消费者将购买到一些德国产品,而这些产品的零部件源自捷克制造。
捷克经济学家和商界精英把“一带一路”倡议(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)视作一个远大的、潜在有益的、值得参与的战略。但由于缺乏实施细节,因此对实际收益进行定量评估有一定困难。而且,捷克和其它国家在“一带一路”和“16+1合作”(中国和中东欧16国)战略中的参与形式不同,由此产生的影响也会有所不同。
捷克的基础设施还不尽完善。然而,这主要是由协调不善、繁文缛节、贪污腐败等问题造成的,与融资关系不大。
我们希望“一带一路”的大部分影响与贸易相关,同时这些与贸易相关的影响又依赖于“一带一路”倡议对第三方国家(尤其是中国到捷克的沿线国家)产生的影响。因此,“一带一路”战略实施后,运输成本降低,交通设施更加完善,可以为捷克在中国设立公司(或中国在捷克设立公司)创造机遇;还有助于扩大出口规模,而落后地区的经济增长,社会稳定后,又能带来更多投资机会。
“一带一路”可以产生非常积极的间接影响,但在很多方面依旧有弱点,例如,存在地缘政治风险以及实施过程中会出现贪污腐败现象。的确,在基础设施融资方面,为提供“公共商品”寻找合适的方法的同时,又要避免滥用资金现象的发生,“一带一路”做到这些的话,它可以为全球经济稳定做出重大、长期且积极的贡献。
为避免上述风险,中国可以在“一带一路”倡议中纳入三条基本原则。第一,在国际层面强调责任制和反腐建设。第二,注重各国多样性,包括参与国之间的政治差异。第三,谨慎对待结果,尤其是不可夸大期待值。
中国甚至应该接受一些“一带一路”参与国似乎有些“忘恩负义”的行为,这些国家接受了中国数十亿美元的投资,却依然抱怨不止,因为不切实际的承诺导致它们期盼值过高,渴望获得快速收益。
双边关系前景一片光明,但仍需在多方面(例如,不同意见)相互忍耐、相互包容。
关于作者:
VILÉM SEMERÁK,捷克经济研究所经济研究与研究生教育中心研究员。