2015年经济增速目标将是下周召开的全国两会上,《政府工作报告》披露的最重要数据之一。专家和舆论普遍认为中国经济仍可维持在7%左右的区间。同时,稳增长与促改革之间的相互促进,将有利于中国经济实现持续健康发展。
2月12日,习近平主持召开中共中央政治局会议,讨论国务院拟提请十二届全国人大三次会议审议的《政府工作报告》稿。会议强调,完成今年经济社会发展主要预期目标和任务,关键是稳和进相互促进。坚持稳政策稳预期、促改革调结构,坚持区间调控,更加注重预调微调和定向调控。
2014年,尽管经济下行压力超乎预期,中国经济7.4%的增长未滑出决策层划定的合理区间,且经济质量和效益得以提升。进入“十二五”收官之年,各地纷纷下调GDP增长目标,并多将GDP设为区间值,以主动适应经济“新常态”。
须防范经济物价齐下行
新年伊始,多项指标仍延续下行,CPI、PPI双双创下近五年新低,进口和出口双双下跌,1月製造业PMI指数49.8%,为28个月以来首次跌破荣枯线。外界担心已处于低位的经济增速下滑可能影响就业并导致债务违约。
有专家指出,如何防范经济下行与物价下行齐头并进、相互影响,如何做好价格调控并做好应对全面通货紧缩的政策储备,是2015年宏观调控新的挑战和重要任务。
联合国经济社会事务部发展政策和研究司司长洪平凡日前受访时指,2015年中国经济增长可能在7%左右。中国官方智囊之一的国家信息中心本月发布报告预计,2015年中国GDP增速为7.1%,比去年放慢0.3个百分点。
应着眼长期可持续增长
分析指出,2015年全国以及地方包括经济增速、物价、外贸、投资、财政收入等增速指标会进行大调整。这种调整呈现出有升有降的情况,经济增速、物价、投资等指标下调,但是新增就业等指标却未变,财政赤字等指标却有所上升。
去年,消费和投资对中国经济的带动作用逐步增加,其中消费对经济增长贡献率达51.2%。在上述政治局会议上还明确,要增加有效投资。
中国社科院副院长蔡昉认为,“稳”是要稳住经济运行,只有稳住了增长,才能为结构优化和动力转换开闢更大的空间;“进”的重点是调整经济结构与深化改革开放。
在稳增长和调结构及防风险之间,“可能是一个刀刃一样的平衡,过犹不及,往哪边太偏了都是不好的。”他同时强调,中国经济未来应该是包容性的经济增长,不仅?眼于目标,更?眼于长期可持续的增长。
“一带一路”进操作阶段
2015年还将是许多着眼长远的政策的落地之年。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略进入实质性推进和落实阶段。
特别是“一带一路”建设将成为中国未来经济发展的关键一环,在此前召开的省级地方两会上,31个省份政府工作报告均提及“一带一路”建设。
有消息称,“一带一路”规划已经获批并在小范围内下发,即将正式出台。“一带一路”、亚洲基础设施投资银行及丝路基金的筹建势必在全国两会上成为焦点议题。