8月26日，中国（江苏）自由贸易试验区获批，涵盖南京、苏州、连云港三个片区，成了近期备受关注的一个热门话题。日前，澎湃新闻走访作为江苏三大片区之一的连云港片区，当地相关人士向澎湃新闻表示，连云港将充分利用这次机遇，打造全域自贸试验区，推动形成对外开放新格局。

连云港被赋予国家战略使命

据了解，中国（江苏）自由贸易试验区涵盖的南京、苏州、连云港三个片区，分别承担不同的功能定位。其中，连云港片区则定位为建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台。

“这个定位目标与连云区自身的区位优势有很大关系。”连云区人民政府区长李占超说。据了解，连云港作为江苏最大的海港城市，拥有立体化港口群，是发挥“一带一路”交汇点建设的核心区、先导区。

李占超认为，设立自贸试验区连云区块，标志着连云港被赋予国家战略使命，这对连云港来说，既是千载难逢的发展机遇，又是前所未有的现实挑战。

自贸试验区连云港片区核心区块

澎湃新闻了解到，依托得天独厚的资源禀赋和产业基础，连云区将依托得天独厚的资源禀赋和产业基础，研究制定自贸试验区招商引资政策，明确产业规划布局，重点发展总部经济、现代物流、健康医养、金融服务、休闲旅游、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业，着力构建一区七块三组团的“173”全域自贸体系。

充分发挥“区块+”效应，促进港产城联动发展

据悉，自贸试验区连云港片区规划面积20.27平方公里（含连云港综合保税区2.44平方公里），涵盖以城市配套服务为主的城区组团，以港口海运、铁路运输和高端物流为主体的港区组团，以服务“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台为主体的上合物流园组团，为7大产业承载地块提供强有力的配套延伸服务。

7个产业承载和服务配套地块主要包括：零公里地块、碱厂生活区地块、水产学校地块、阳光国际地块、跨铁路桥西地块和东地块、港区地块，共8140亩。

“这样把港口、产业和城市三者串联起来，有利于促进港产城的联动发展。”李占超表示。

据了解，“港产城”联动发展是沿海地区崛起的有效模式，即依托优势的港口资源，发展壮大临港产业，以港促产、依港建城、以产兴城、产城强港，使港口、产业、城市在良性交互中获得自我提升的不竭动力。

连云区企业服务一窗受理点

据连云区行政审批局局长胡永智透露，自贸区成立以来，全区共注册企业51家，其中自贸区内19家，包括1家农村信用社。他表示，在连云区这片热土上，一批现代化、国际化的企业和产业也将应运而生。

除了全面梳理国家、省、市、区关于自贸试验区发展的政策措施、组建成立区级自贸试验区建设管理专门机构、招才引智等，连云区将积极推进制度创新，促进投资、贸易便利化，全力为企业和产业的发展做出保障。

澎湃新闻了解到，围绕三个目标定位，连云区将全面落实202项改革创新成果和政府部门权力清单、责任清单，制定实施十大改革和配套措施，主要包括国际投资便利化改革、“1220”改革、重大外资项目“直通车”、“证照分离”改革、证明事项清单式管理、“承诺制”改革、全流程代办制、一网通办、一窗受理、区域通办等。

所谓“1220”改革，即在全省率先实现“1个工作日内开办企业、2个工作日内获得不动产登记、20个工作日内取得工业建设项目施工许可证”改革。同时，在开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产等方面加大改革力度。深化商事制度改革，推进“证照分离”改革全覆盖，持续推动“多证合一”。推行审批告知承诺制、市场主体自我信用承诺及第三方信用评价三项信用信息公示，编制公共信用信息“三清单”（数据清单、行为清单、应用清单）。

另外，加快政府职能转变，构建“1+3”企业服务模式，建设自由贸易试验区企业服务中心、连云区政务服务中心、跨境投融资便利化综合服务中心和区市场监管局自贸试验区分局，打造一流的营商环境。

9月2日，中国（江苏）自贸试验区连云港片区企业服务中心揭牌仪式举行，连云区区委书记杨新忠在致辞中表示：“设立中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区企业服务中心，是进一步深化‘放管服’改革、转变政府职能的内在要求，也是进一步优化营商环境、支持企业发展的关键举措。”

建设“一带一路”支点，推进连云港全方位高水平对外开放

连云区历史悠久、人文荟萃，山海相拥、港岛环抱，是江苏唯一具有山海风光的城区，处于国家“一带一路”战略的交汇点，为江苏沿海开发的主战场。

如今，连云港作为连接日韩等东亚国家和中亚之间进行海铁联运的转口贸易枢纽的角色更加鲜明，连云港被纳入自贸区，将能在推进与“一带一路”国家合作上发挥更大作用。

海上看连云

澎湃新闻还了解到，为搭好“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台，推进连云港全方位高水平对外开放，连云港将培育多个重点平台，打造经济发展新动能。比如，推进连云港“一带一路”大数据中心建设、建设国际远洋渔业交易中心、打造国际健康医疗服务中心、打造区域国际化金融服务中心、推进跨境电商物流产业基地建设等等。

其中，为推进连云港“一带一路”大数据中心建设，连云区独辟蹊径，设立“一带一路”互联网数据开放交换共享试验区，旨在建立长久产权的互联网数据中心和国际互联网线路。这也是此次改革创新的一大亮点，备受大众瞩目和期待。

未来，连云区将探索与“一带一路”沿线国家和地区合作新模式、新机制，推进“一带一路”和长江经济带等国家战略联动发展，加快“一带一路”战略支点建设，先行先试，敢闯敢试，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。

来源：澎湃新闻