李克强总理在今年政府工作报告中提出,拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三大支撑带”战略组合。
政府工作报告提出,在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目,落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施,加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设,支持东部地区率先发展,加大对老少边穷地区支持力度,完善差别化的区域发展政策。
同事,把“一带一路”建设与区域开发结合起来,加强亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展。在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设,有序开工黄金水道治理。沿江码头口岸等重大项目,构筑综合立体大通道,建设产业转移示范区,引导产业由东向西梯度转移。
这是首次将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为“四大板块”,把“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展明确为“三大支撑带”。其中,“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展在2014年成为热门关键词。
“一带一路”在2013年提出构想,2014年,中央和地方开展了广泛的研究和调研,并编制相关规划。国家发改委网站2月15日公布,2014年,“一带一路”战略开始实施,相关总体规划编制完成。
京津冀协同发展在2014年也迈出实质步伐。北京市针对京津冀协同发展在2014年部署了重点推进的9大类58项工作任务,将在交通一体化、大气治理、产业合作三方面实现突破。2014年8月1日,京冀双方签署了七项协议,2014年8月6日,北京和天津又签署了《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议》。
李克强总理在2014年政府工作报告中提出,依托黄金水道,建设长江经济带。随后他多次调研和召开座谈会。2014年9月25日,国务院公布了《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014~2020年)。
围绕“三大支撑带”战略,地方表现非常踊跃积极。以四川为例,2014年,四川省政府印发《贯彻国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展指导意见的实施意见》,明确27个长江川境段及支流重大项目和22个(类)长江上游综合交通运输体系建设项目,估算投资分别达555亿元和7407亿元,总规模近8000亿元。
“三大支撑带”为地方发展带来新的机遇,因此,在2015年的地方两会上,这些战略也成为各地政府报告集中的热词。比如在湖北省人大十二届三次会议上,湖北省长王国生做政府工作报告提出,2015年,湖北将加快长江经济带建设,努力把湖北长江经济带打造成引领未来发展的强大引擎,使之成为我国经济发展格局中最具发展潜力和生机的新的增长点。