新冠肺炎疫情暴发以来,百年变局加速演变,风险挑战有增无减,逆全球化思潮暗流涌动,贸易保护主义、单边主义抬头,零和博弈思维和单纯追求自身狭隘相对收益的观念在某些国家和地区大行其道。在合作与对抗、多边与单边、开放与封闭的较量中,中国发挥着重要引领作用。
作为世界上最大的发展中国家和负责任大国,中国倡导共建“一带一路”,以多边主义为根基,从平等的国家关系出发,秉持共商共建共享原则,追求互利共赢,为新型经济全球化铺路。特别是在全球新冠肺炎疫情导致众多行业停摆、国际合作遇阻的形势下,“一带一路”建设为促进全球经济复苏、盘活地区经济循环提供了重要平台和渠道,为构建开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型全球化注入更多确定性和发展动能。
“一带一路”是团结应对挑战的合作之路。在新冠肺炎疫情这场全球重大公共卫生危机事件中,中国与“一带一路”沿线国家命运与共、携手并肩、守望相助,把“一带一路”打造成维护人民生命安全的健康之路,“一带一路”成为各国携手抗击疫情的生命通道和命运纽带。在国际海运、空运因各国疫情封闭措施而大受影响的情况下,“一带一路”陆运及时向沿线国家运送防疫物资,促进沿线国家合作应对疫情,发挥了畅通国际物流的积极作用,也为稳定国际产业链供应链提供了有力保障。以中欧班列为例,中国海关出台了支持中欧班列发展的十项措施,允许企业自主选择通关模式,支持开展以铁路运输为纽带的多式联运业务,支持利用中欧班列开展跨境电商、快件、邮件运输业务,指导企业运用中欧班列通道化解疫情影响。仅2020年1至5月,中欧班列开行数量和发货量同比上升28%和32%,累计运送防疫物资12524吨,有力支持了沿线国家抗击疫情。
“一带一路”是促进经济社会恢复的复苏之路。疫情期间,匈塞铁路、中孟帕德玛大桥、中老铁路曼迈一号隧道等基建项目成功实现抗疫、复工两不误,彰显了“一带一路”倡议的强大生命力。截至2020年9月,中国已同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件,共同开展了超过2000个合作项目。2020年前9个月,我国对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进,我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资同比增长29.7%,与“一带一路”沿线国家新签承包工程合同额837.1亿美元,完成营业额531.3亿美元,分别占同期对外承包工程新签合同额和完成营业额的55.7%和58.2%。可以说,“一带一路”建设已经从总体绘就布局的“大写意”步入精巧细致的“工笔画”阶段。细绘“一带一路”的“工笔画”必将进一步促进“一带一路”沿线国家合作的深度和广度,必将惠及各国更多的普通民众,也必将为推动全球经济复苏注入更强的动力。
“一带一路”是释放发展潜力的增长之路。“一带一路”倡议与方兴未艾的第四次科技革命遥相呼应,疫情虽重创了世界经济,却使远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务得到更广泛应用。在应对疫情的过程中,中国与“一带一路”沿线国家拓展合作领域、丰富合作方式、拓宽合作渠道,通过抗疫物资贸易、医护及科技人员抗疫经验交流、远程医疗、构建公共卫生信息分享和应急管理网络等方式,合作应对全球疫情,打造出“健康丝绸之路”。中国与“一带一路”沿线国家加强政策协调,分享复工复产经验,通过联合发行抗疫特别债券等方式筹措资金,通过云展会、云洽谈、云签约等方式挖掘沿线国家经济增长潜力,打造“数字丝绸之路”。借助科技的力量,中国海关提出了“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念,推动与其他国家(地区)海关检验检疫合作再上新台阶,将有力促进全球互联互通。
新冠肺炎疫情给我们带来的深刻启示之一便是,促进互联互通、坚持开放包容,推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,应对全球性危机和实现长远发展的必由之路,而共建“一带一路”国际合作可以在其中发挥重要作用。
(作者:潘双吉,系辽宁大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)