目前,我国已在沿海地区建立四个自由贸易试验区,随着“一带一路”及长江经济带战略的深入推进,在内陆地区建设自由贸易园区备受关注。“重庆作为“一带一路”及长江经济带的战略连接点和内陆开放高地,具备了建设自由贸易园区的条件和优势。” 全国人大代表、两江新区管委会常务副主任汤宗伟向记者坦言,他已经连续三年关注自贸区建设问题。
两江新区是中国内陆地区第一个国家级新区,占据连接 “一带一路”和长江经济带的战略枢纽地位。作为“一带一路”和长江经济带的重要战略节点,重庆不断扩大向东向西对内对外开放,具备了建设自由贸易园区的条件和优势。汤宗伟说,依托重庆两江新区建设内陆首个自由贸易园区,与上海自由贸易试验区遥相呼应,将大大加快长江经济带的开放,更好地促进中国向西开放,实现“两带”发展互动、互利、共赢。
“自贸区建设的实质,就是不断地扩大开放,建设与国际接轨的一流发展环境和制度环境,大力促进投资便利化贸易便利化,构建开放型的经济体系。”汤宗伟介绍,目前从两江新区乃至重庆的内陆开放实践来看,已具备两大优势。一是口岸建设取得重大进展。以空港、保税港为核心的“港口、口岸、保税”二个“三合一”的开放口岸建设取得重大进展,大宗的粮食、肉类口岸已经实质运行,并与团结村的铁路保税口岸,共同构成重庆国际贸易的基石,形成水铁公空的内陆国际物流枢纽和政策框架,并依托渝新欧等国际贸易通道的拓展和政策创新,大大推动了重庆参与国际贸易的深度和广度。二是投资便利化贸易便利化提速,两江新区积极探索外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,开展了外商投资审批便利化改革,今年3月两路寸滩港将进行贸易多元化综合试点。
“但是,我们在努力争取的同时,也将坚决按照中央的统一部署,不等不靠,抓住自由贸易的实质,大力推进内陆开放。”汤宗伟表示。
据了解,两江新区通过系列举措加快建设内陆地区开放型高地。目前,两江新区正加快推动江北嘴构建跨境人民币业务创新试验区,积极申报两江保险、两江证劵、两江银行等金融牌照,助推金融业发展。在开放型平台建设方面,深入研究 “区中园”和“委内加工”、“集散分拨中心建设”等保税拓展政策,努力争取启运港退税政策落地。优化完善保税商品展示交易和跨境电商工作,加强制度设计,优化通关通检环节。加大招商引资力度,丰富保税交易中心的商品种类和业态,扩大和提高交易中心的知名度。同时,学习借鉴上海自贸区及沿海其他地区金融创新举措,加大要素市场建设,更好地适应经济发展新常态。