外交部部长王毅说: “一带一路”比马歇尔计划古老得多,又年轻得多,二者不可同日而语。说古老,是因为“一带一路”传承着具有2000多年历史的古丝绸之路精神。要把这条友好交往、互通有无的路走下去,并让它焕发新的时代光芒。说年轻,是因为“一带一路”诞生于全球化时代,它是开放合作的产物,而不是地缘政治的工具,更不能用过时的冷战思维去看待。
今年全国“两会”,奏响“一带一路”战略交响乐。
3月8日上午,十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会,外交部部长王毅在答记者问时提到,在推进“一带一路”过程当中,中方将注重照顾各方舒适度,注重保持透明和开放,注重与各国的发展战略相互对接。王毅说,“一带一路”的理念是共同发展,目标是合作共赢。它不是中方一家的“独奏曲”,而是各方共同参与的“交响乐”。
在王毅之前,国家发改委主任徐绍史、商务部部长高虎城均已针对各自领域,回应推进“一带一路”战略的各方面考量。国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平对早报记者分析,“一带一路”对外的影响深刻且多元。“一带一路”建设的过程中,中国会把资本投出去,在沿线国家创造就业机会。同时,中国也会将技术管理经验等带到沿线国家,在此过程中,人民币的国际化进程将会加速,贸易和投资的关系也会进一步密切。
“一带一路”全称丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,这一战略由中国国家主席习近平提出。外界普遍认为,中国将在全国“两会”后,择机发布“一带一路”战略。
今年的外交工作重点
虽然规划尚未发布,但“一带一路”战略早已成为外媒关注焦点。
3月8日的发布会上,一家新加坡媒体便向王毅提问:有人将“一带一路”比作马歇尔计划或者称作中国拉紧周边经济纽带,以谋求地缘政治和中国利益,中国对此如何看待?对此,王毅回应: “一带一路”比马歇尔计划古老得多,又年轻得多,二者不可同日而语。说古老,是因为“一带一路”传承着具有2000多年历史的古丝绸之路精神。我们要把这条各国人民友好交往、互通有无的路走下去,并且让它焕发新的时代光芒。说年轻,是因为“一带一路”诞生于全球化时代,它是开放合作的产物,而不是地缘政治的工具,更不能用过时的冷战思维去看待。
“‘一带一路’的理念是共同发展,目标是合作共赢。它不是中方一家的‘独奏曲’,而是各方共同参与的‘交响乐’。”王毅强调。
“一带一路”战略涉及近60个国家、40多亿人口,其主张自然备受外界关注。
王毅在答记者问时就直言,中国外交部今年工作的一个重点就是全面推进“一带一路”,“我们将进一步加强与各国的政策沟通,不断扩大彼此利益契合点。
”一名区域经济专家分析,于“一带一路”战略而言,对外交涉的国家大致可分为三类:一类是对“一带一路”较为认可,且与中方关系较为密切的,进行合作较为便利;二是对“一带一路”有所犹豫的,中国进行的外交工作则比较复杂,中方将积极进行争取;还有一些国家,与中方关系较为紧张的,可能不愿意加入到“一带一路”战略当中。
一名参与过规划的知情人士告诉早报记者,为最大范围地减少阻力,“一带一路”战略对外发布时,可能会称为“一带一路愿景”,对内则称规划。
南亚中亚响应积极东
毫无疑问,2015年将成为“一带一路”建设的关键一年。
在日前举行的记者会上,商务部部长高虎城披露,中国提出的“一带一路”战略已经引起各国关注,目前已经有50多个国家在和中国研究落实探讨,有的国家还专门成立了“一带一路”的研究机构。高虎城说,中方已经与沿线很多国家,就规划和实施的一批项目进行了很好的磋商,有些正在推进当中,有些在规划当中。他相信,2015年“一带一路”建设将会有一个很好的起步。
中国区域经济学会秘书长陈耀对记者分析,“一带一路”的核心是经贸联通。“一带一路”沿线国家既包括与中国经贸往来频繁的国家(积极配合,又包括未来发展潜力较大的地区(新兴经济体),这其中,国与国之间的进出口贸易是关键一环。
中国社科院东南亚问题专家许利平对媒体披露,东南亚国家是海上丝绸之路的重要参与者。印尼、马来西亚、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝等东南亚国家都在与中国谈“一带一路”。与印尼和马来西亚主要谈港口合作,“中国还与老挝合建中老铁路,中国和泰国签署铁路备忘录。”
而在陆上丝绸之路经济带,中亚国家则被列为最优先的合作对象。
有专家披露,中亚国家之中,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦最为积极,“目前大家已经开始着手将倡议落到实处。”上海证券报此前曾报道,作为“一带一路”旗舰项目的中巴经济走廊等多个项目,将于3月份签署协议,中哈道路建设项目也将签署协议。
国内富余资源输出
“一带一路”是中国倡导先行的国际区域合作平台,是一个全方位多领域的一个合作平台。
高虎城介绍,“一带一路”作为中国的倡议、中国的方案,它并不是排他的,而是一个包容开放的合作建议,秉承着开放、包容的原则,凡是有意愿参与这一合作的国家、地区、区域组织和国际组织,都可以秉持共商、共建、共享的原则参与进来。
于中国而言,张建平分析,“一带一路”将会加速国内劳动力、资本、技术等要素的流动,不断提升市场一体化的程度。换句话说。就是从一体化的增长过程中,能够挖掘一些新的增长动力。
今年“两会”,国家发改委主任徐绍史在答记者问时也提到,中国要大力推进产能和装备“走出去”。“我们具有很多优势产能,但现在产能利用率并不高,境外一些国家又有这样的需求,所以我们加强务实合作,本着互利共赢的合作原则,加快产能和装备走出去的力度和进度。”
陈耀也表示, “一带一路”对国内的影响非常显著。一是最基础的是互联互通,涉及轨道交通相关的行业及企业,有助于相关行业扩大规模、增加订单,以及促进轨道交通带动的相关行业(钢铁行业)的关联效益;二是有利于富余产能(电力、能源保障)的输出,促进其开拓国际市场;三是带动国内市场的资源开发;四是加速物流业(港口、铁路、公路、空港物流)的发展等。
与之相配套的,还有资金的输出。
去年11月,国家主席习近平宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金,为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。丝路基金的首期资本金100亿美元中,中国的外汇储备通过其投资平台出资65亿美元,中投、进出口银行、国开行亦分别出资15亿、15亿和5亿美元。
中国央行行长周小川最近就此接受媒体采访时表示,中国外汇储备比较多,可以拿出一定比例做中长期项目直接投资。如今,这一基金已经正式开始运行。丝路基金有限公司已召开了第一次董事会。