“作为正在建设中的全国科技创新中心,北京要打破区域界限,以全国思维谋划和推动科技创新,在服务北京创新驱动发展的同时,为全国特别是‘京津冀’‘一带一路’‘长江经济带’等国家的区域协同发展战略做出应有的贡献。”北京市科委主任闫傲霜介绍说。
“辐射量大、覆盖面广、支撑度高”,是北京服务全国科技创新的重要特征。统计结果显示,2014年由北京流向外省市的技术合同项数和成交额分别为37212项和1722.0亿元,分别占北京技术市场总合同额和成交额的55.3%和54.9%;技术流向全部省份的335个城市,地级以上城市实现了全覆盖;从当地吸纳外地技术的角度看,北京技术对京外省市创新驱动发展的支撑度超过40%。据介绍, 2014年,京外省市吸纳北京技术占其吸纳外地总量的44%,北京成为多数省市最大的技术卖方,为当地产业结构优化升级发挥了重要作用。
近年来,国家相继启动实施了“京津冀”“长江经济带”“一带一路”等区域协同发展战略。北京市科委以此为重大机遇,主动出击、积极作为,成为以协同创新引领协同发展的龙头。
2014年,在京津冀协同创新中,北京市科委着力“促联合、促对接、促转化、促市场”,与河北、天津签署了《京津冀战略研究框架协议》,支持共建实验室、工程中心和成果转化基地等,联合研发攻关,筛选重大成果应用示范。统计结果显示,2014年北京输出到津冀的技术合同3475项、成交额83.2亿元,分别比上年增长9.4%、16.8%。其中,电子信息技术交易最为活跃,2014年北京流向津冀的电子信息技术合同1693项、成交额22.2亿元,分别占北京流向津冀技术总量的48.7%、26.7%,项数占居首位;支撑现代交通、生态环境等一体化建设的技术需求旺盛,2014年北京流向津冀城市建设与社会发展、环境保护与资源综合利用、新能源与高效节能、现代交通领域技术合同共计1125项、成交额48.8亿元,分别占技术合同和成交额总量的32.4%、58.7%;支撑引领津冀新兴产业发展的技术合同成交额增长快速,2014年,北京流向津冀航空航天、生物医药、新材料领域技术合同成交额共计8.1亿元,比上年增长43%。
实现跨区域创新合作、带动经济转型升级,是北京市科委支持“长江经济带”“一带一路”建设的着力点。数据显示,“十二五”以来,北京输出到“长江经济带”11个省(市)和“一带一路”国内中心城市所在14个省(市、自治区)技术合同项数从2011年的11262项和13397项增长到2014年的15292项和16837项,年均增长10.7%和7.9%;成交额从2011年的126.3亿元和163.6亿元增长到2014年的568.5亿元和890.6亿元,年均增长65.1%和75.9%。
从两大经济带对北京的技术需求看,基础设施建设、环保与节能等对北京技术的需求量最大,占比超过50%。2014年,“长江经济带”和“一带一路”吸纳北京的现代交通、城市建设与社会发展、环境保护与资源综合利用、新能源与高效节能技术合同成交额350亿元和475.2亿元,分别占吸纳北京总量的61.6%和53.4%。同时,两大经济带高科技行业优势释放巨大的市场空间与应用需求潜力,也为北京科技创新成果落地提供丰富的市场机遇。“十二五”以来,“长江经济带”和“一带一路”吸纳北京电子信息、航空航天、生物医药和新材料领域技术呈现逐年增长趋势,2014年技术合同成交额达157.0亿元和149.4亿元,比2011年增长171.1%和99.2%。
“市场有多大,科技创新的潜力就有多大。利用首都科技资源服务‘京津冀’和‘长江经济带’‘一带一路’建设,也是北京建设全国科技创新中心的重要途径。”闫傲霜表示,北京将继续加大力度,以协同创新推动协同发展,打破传统的以行政区划为界线的分割式治理体系,绘制经济科技合作新版图,培育新的经济增长点,为处于转型期的中国探索出区域发展的互利共赢之路。