中国古代,“丝绸之路”在世界版图一路向西,诉说着沿途各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。如今,一个全新的“丝路”构想正在世界政经版图上,同时向西向东,从容延展。自习近平总书记2013年提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想后,“一带一路”得到了沿线各国和国内沿线省份的呼应,20个省市把这一战略写入政府工作报告之中。上海地处“一带一路”的战略交汇点,成为最先呼应这一国家战略的省市之一。今年全国两会,“一带一路”再成代表委员热议的话题。本报联合扬子晚报、大河报、三秦都市报、兰州晨报、新疆都市报对此作了深入采访。
上海对接“一带一路”
上海地处“一带一路”的核心要冲位置,是“一带一路”等新战略的交汇点,理应成为国家战略实施的基点和支点,继续发挥好改革开放排头兵作用。全国政协委员胡卫指出,上海应主动对接“一带一路”沿线国内兄弟省市区,结合对口援建、协同长江经济带发展等,充分取得区域合作发展最大公约数,强化区域间规划衔接,在交通体系建设、产业布局配套、环境保护、人文交流、信息共享等方面,进一步发挥上海的比较优势,通过资本输出、技术输出和管理输出,强化与“一带一路”兄弟省市区发展的合作共赢。
“一带一路”上,上海市是国际合作桥头堡,上海可以通过为“一带一路”资金融通、贸易便利、人才流动等提供载体和平台等方式,支持本土企业从上海向沿线国家(境外地区)走出去。全国政协委员段祺华提到,坚持对外开放,要把“引进来”和“走出去”相结合。“一带一路”理念的提出,为实现中国企业“走出去”的经济战略提供了契机。
长期以来,我国在外贸方面一直处于顺差位置。但是,出口结构却不尽合理,出口的主力军长期停留在纺织品等低附加值产品中。“中国企业可以借助‘一带一路’这一合作发展平台,将部分已经趋于饱和的过剩产能,输出国外或在国外进行建造。”段祺华认为,“一带一路”战略涵盖东南亚和东北亚经济整合,并最终融合在一起通向欧洲,形成欧亚大陆经济整合的大趋势。
作为国家战略,“一带一路”成为一个热词。不过,大家对它的来龙去脉,对一带一路沿线的历史、文化、风土人情等都所知甚少。全国政协委员葛剑雄建议,政府要建立一个培训系统,对各级干部、企业家及有关人员,从政治、政策、历史、地理、文化、宗教、民族各方面进行系统培训。
“同时,对于‘一带一路’必须做理论上的综合研究。”全国人大代表王战说,丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路“一带一路”是国家重大战略,不是短期建设问题,必须做理论上的综合研究。
陆上海上“手拉手”
2月25日10时30分,装载106个集装箱的中亚(连云港—阿拉木图)班列缓缓驶出中哈(连云港)物流基地铁路专用线,12天后,它将到达目的地——哈萨克斯坦阿拉木图。班列的开通,将为连云港“以点带面,从线到片”建设丝绸之路经济带,打造东西方双向开放桥头堡打下坚实的基础。在两国元首的亲自关心、共同见证下,落户连云港的中哈物流合作基地去年5月19日建成启用,成为两国深化经贸合作的重要实体平台,这是我国贯彻落实“一带一路”战略的第一个实体项目,也是江苏融入“一带一路”建设的“前沿阵地”。
江苏地处“一带一路”的战略交汇点,成为最先呼应这一国家战略的省份之一。全国政协委员、江苏省交通运输厅厅长游庆仲认为,首先要积极打造连云港这一欧亚大陆桥头堡,发挥港口枢纽对外开放对内服务的功能,连云港要加强与国际航运公司、物流公司的合作,加快与上海自贸区的对接。其次,江苏省要加快海运业的发展,江苏是外向型经济发达的省份,但海运业占比比较低,随着一带一路战略的实施,要加强与新丝路各国的联系和贸易往来,迫切需要提升海运能力,这对于江苏海运业的发展是一大机遇。
江苏建设“一带一路”既要突出连云港作为东亚欧大陆桥东桥头堡的战略地位,也要突出南通的区位优势,实现南北互动发展。全国人大代表、南通市市长张国华说,南通一直以来是开放经济大市,市里对“一带一路”涵盖的65个国家作了梳理,准备在一些政局稳定、基础设施便利、市场覆盖面广、有较高素质劳动力的国家设立“走出去”发展的点,以企业为主、政府推动。当然合作是双向的,目前中国与意大利、中国与奥地利国家之间合作的产业园区落户南通,南通也准备在中亚地区建设一些合作园区,以产业项目为纽带实现互联互通、互惠互利。
为了更好的“走出去”,长江下游港口要做好融合“大文章”。“长江下游港口进行深度融合整合,这件事做好了以后,可以大大提高我们的经济效益,可以让我们既有的产业、服务业、运输等各个方面都产生一个非常大的作用。”全国人大代表、江苏省知识产权局纪检组组长丁荣余说,江苏经济从沿沪宁线的经济,到沿江经济发展的今天,就是江苏沿江两岸的融合发展,几个经济带形成一个良好互动、互相支撑,对江苏转型升级具有重要意义,是一篇大文章。如果江苏沿江两岸融合发展好,沿海经济发展好,这些通道的建设对于沿江经济的融合、转移、互动,就会产生更大的影响。
产业依“带”再腾飞
“‘丝绸之路’经济带沿线的机遇和财富已不需赘述,据测算,仅中亚五国和俄罗斯的市场容量就相当于5.2个广东省或近7个西北五省区的市场容量。”全国人大代表、乌鲁木齐千域千予信息技术有限责任公司总裁张平说,近年来中亚五国实施了一系列有效的政策,促使经济迅速走上复苏之路,其投资市场、消费市场都在进一步拓展,有的国家已经步入了持续、快速、稳定的增长期。在我国西部接壤的国家中,最具经济实力、市场潜力最大的就是中亚、俄罗斯市场。
通过一年的努力,“丝绸之路经济带”旅游合作有了新成果。全国人大代表、新疆旅游局局长伊那木·乃斯尔丁透露,乌鲁木齐—法兰克福旅游包机实现首飞;首个“新疆之窗”海外营销中心落户乌兹别克斯坦首都塔什库尔干;“丝绸之路经济带旅游集散中心”首个项目——新疆旅游大厦已在乌鲁木齐破土动工。2015年,新疆将加快乡村旅游、边境游和冬春旅游的发展,将通过“爱新疆·游家乡”活动的开展,推动新疆冬春季旅游全面转型升级。
在“丝绸之路”经济带上,甘肃地处“黄金段”,迎来了发展黄金期。全国人大代表、甘肃省委常委、省委宣传部长连辑说,要把战略通道、基础设施、新能源产业、高新技术产业、对外贸易、基础设施建设等方面的工作作为重点。甘肃虽贫瘠,但各种资源丰富,随着兰州新区、循环经济示范区、华夏文明传承创新区、生态安全综合屏障综合试验区全部上升为国家战略。
全国人大代表、陕西省文化厅厅长刘宽忍建议,做好丝绸之路文化产业规划,争取成立丝绸之路国际文化贸易中心。为了进一步推动与沿线国家之间的文化交流,预计今年5、6月份,“国风·秦韵”陕西传统文化展演将去哈萨克斯坦、俄罗斯、奥地利、韩国等“一带一路”沿线国家,带去陕西传统特色的音乐、舞蹈、书法、美术等艺术形式。
对于全国人大代表、河南省工商联副主席、郑州思念食品有限公司董事长李伟来说,盼望着“一带一路”可以给企业发展带来更多实惠,比如,让自家的小汤圆坐上班列去欧洲。“不管在哪儿,咱都得去超市里买饺子、汤圆吃。把中国人象征团圆、美满的传统食品卖到海外。”
从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋,中国古代的海陆两条丝绸之路,把丝绸、茶叶、瓷器源源不断输往沿途各国,带去文明和友好。今天,中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品,更能向世界提供先进的技术和设备。
习总书记在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”沿线,大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。随着“一带一路”建设,在提升向东开放水平的同时,更能加快向西开放步伐,改变我国经济发展东快西慢、海强陆弱的格局。这将为我国全面深化改革和持续发展创造前提条件,在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口,可谓是“一子落而满盘活”。