中国古代,“丝绸之路”在世界版图一路向西,诉说着沿途各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。如今,一个全新的“丝路”构想正在世界政经版图上,同时向西向东,从容延展。
自习近平总书记 2013年提出“丝绸之路经济带”和“ 21世纪海上丝绸之路”的战略构想后,“一带一路”得到了沿线各国和国内沿线省份的呼应, 20个省市把这一战略写入政府工作报告之中。市委十一届五次全会指出,要在新一轮扩大开放中抢占先机、走在前列,把宝鸡打造成丝绸之路经济带上新的战略枢纽。因此,深化对丝绸之路经济带战略的认识,剖析宝鸡在丝绸之路经济带上的战略定位和产业优势,将宝鸡发展融入丝绸之路建设中,是全市上下一项紧迫而重大的现实课题。那么,宝鸡如何抢抓机遇,找准定位,融入国家战略布局?
市场海阔天空企业需要大胆走出去
市委书记上官吉庆指出,“一带一路”建设是国家的大战略和大布局,而宝鸡是这个丝绸之路经济带中的重要节点。我们要大胆走出去,进一步加强同中亚国家的合作,充分利用好国内国外这两种资源和两个市场。市长钱引安在政府工作报告中指出,丝绸之路经济带正在规划建设,向西开放进一步扩大,这些都为宝鸡发展带来了难得机遇。
只要大胆走出去,宝鸡企业面向的是海阔天空的市场。近几年,宝鸡工业产品和农副产品在吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦都有销售,经贸往来密切;从投资上看,吉尔吉斯斯坦最大的水泥厂,就是宝鸡的企业在那里投资建设的;哈萨克斯坦 60%的制砖厂也是宝鸡企业投资的。去年,随着“长安号”宝鸡货运专列顺利开通,我市对丝绸之路沿线国家贸易增幅超过 20%。今年 1至 2月,宝鸡华远纺织、秦塬纺织出口中亚市场的贸易额比去年同期增长20%以上,齐峰猕猴桃利用跨境电子商务,走进了俄罗斯市场,比去年同期贸易额翻了一番。陇县盛源果品公司已先后与缅甸、老挝、泰国等东南亚国家和俄罗斯等境外客商签订果品销售意向,这标志着陇县“炎帝”牌苹果走出国门。
2014年宝鸡外贸进出口总额8.58亿美元,完成全年目标的 107.25%,其中对新兴市场中亚五国的贸易额超过了 9000万美元,是 2013年的两倍多。那条看不见的“丝绸之路”,越来越清晰。
宝鸡关天之窗信息技术有限公司 CEO马可认为,丝绸之路经济带沿线一些国家经济相对落后,发展愿望强烈,急需资金与技术,可成为宝鸡对外投资的重点地区。去年11月,关天之窗参与组织“中国民营企业中亚行”考察活动,吸引了省外 30多家企业负责人参加。短短几天,企业老总们就找到了满意的商机,包括建材出口、棉花进口等。令人意想不到的是,考察返程大家还未歇脚,乌兹别克斯坦一家企业的老总就赶到宝鸡,通过关天之窗的网站推介了当地牛羊皮、棉花、果汁等农副产品,没多久就在国内招到了十多家代理商,对方对中国市场极为看好,将要派俄罗斯员工常驻宝鸡,专门来做商品进出口对接工作。
市社会科学研究所副研究员王恭说,目前可以在中亚发展的行业和项目主要有能源和矿产资源开采,交通工具、交通运输业经营、房屋建筑及与之相关的水泥、钢材甚至制砖等 ,市场前景广阔。但令人遗憾的是,抢搭快车的企业仍是少数。我市与中亚贸易额占比仍偏低,还停留在贸易的初级阶段。还有更多企业没有认识到丝绸之路经济带的战略价值,没有意识到这一市场的巨大商机。以农产品为例,当前,宝鸡拥有农产品出口基地 27个,出口的种类主要有辣椒干、苹果、猕猴桃、蔬菜、牛肉等,但是农产品仅占全市出口总额的 5%。从外贸总量和数量上不难看出,我市对外开放的程度还不高,产业的融合度、关联度还不够紧密。
产业互联互通精心做好项目谋划
哈萨克斯坦拥有丰富的矿产资源,其中钛储量居世界第四。而钛正是我市钛产业发展的必备原料。这种产业上的互补关系及较强的科技竞争实力,使我市既可成为产业和生产要素转移的首选承接地,又可成为产业、生产要素和科技向西部及中西亚、西欧地区转移的出发地。
面对新契机,市委政研室对宝鸡在丝绸之路经济带目标定位进行认真研究,形成了调研报告。报告中指出,要按照国家关于建设丝绸之路经济带的总体部署,紧紧围绕全省打造丝绸之路新起点和桥头堡的部署安排,立足宝鸡现有优势,突出规划引领,坚持项目支撑,致力贸易互动,强化机制保障,努力打造交通网络的新枢纽、产业转移的新枢纽、文化旅游的新枢纽及生态文明的新枢纽,使我市成为东西部交通、产业、文化、生态交流发展的承接地和继续向西推进的出发地。按此定位,要提早谋划和储备一批重大项目,争取中省资金,以项目建设推进丝路新枢纽建设。
项目是经济发展的引擎。 2015年市政府工作报告指出,今年我市将继续拓宽对外开放空间,精心做好项目谋划。围绕打造丝绸之路战略新枢纽,支持有条件的企业在境外投资办厂,年内挂牌成立砖机、纺织、猕猴桃、苹果等一批市级出口基地。鼓励汽车制造、石油装备、轨道交通等企业建立海外营销网络和售后服务体系,引进专业外贸公司 5至 8户。积极推进宝鸡东站迁建,加快阳平铁路货运站建设,推动物流产业加速发展。
记者了解到,为了帮助我市企业在“新丝路”上赢得先机,我市将建设针对中亚市场的俄文宣传网站,宣传我市优势企业、名优产品,发布供求信息,广泛搜集经贸信息,为企业提供信息服务,密切经贸往来。针对我市建材砖机、载重汽车、石油钻采设备及部分农产品出口中亚的实际,市商务部门将支持企业在境外建厂、成立办事处和售后服务中心,以此带动我市产品出口。宝鸡同兴果品进出口公司在哈萨克斯坦阿拉木图投资 30万美元,设立了农产品销售窗口和办事处,有效带动了我市苹果、大蒜、猕猴桃等农产品出口。
沿线共同复兴健全区域协作机制
丝路沿线合作共赢是大势所趋,广阔的亚欧大陆市场已经是 21世纪最有前景的地区。市场如战场,只有知己知彼,才能百战百胜。
市委党校经济教研室主任童力冲副教授认为,良好的体制和政策环境,是推动区域发展的内生动力。他建议市上成立丝路战略枢纽城市建设领导小组,分析丝路沿线国家的历史文化与经济发展情况,制定《宝鸡构建丝绸之路新枢纽规划》,明确宝鸡构建丝路新枢纽的意义、战略定位及主攻方向,提出可行的建设目标和举措。同时健全区域合作机制,加强金融、海关、信息交流、出入境检验检疫等领域合作,建立各国政府部门和国家之间贸易政策协调沟通机制,研究制定区域经济一体化的政策制度。同时积极建立友好城市关系,开展文化交流合作,争取与沿线城市建立友好城市关系,推进商品贸易与文化交流。还可发挥宝鸡文物资源优势,联合举办“古丝绸之路沿线城市文物巡展”,增进沿线城市之间的文化与经贸往来。“一带一路”理念一旦变成现实,将构建起世界跨度最长、最具发展潜力的经济走廊。今年,全国各个省份在地方两会政府工作报告中纷纷破题“一带一路”,积极参与、主动融入成为各地共同态度。市商务局对外贸易科科长王衍奇说,掘金“新丝路”是一项长期的系统工程,必然会面临众多参与方之间利益协调难度大、外部势力竞争激烈和基础设施水平参差不齐等多方面挑战。今年政府工作报告中提出,“丝绸之路经济带”的总体思路是“以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作”,要做到“政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通”。目前,市政府出台了《关于打造丝绸之路经济带战略新枢纽的实施意见》和《宝鸡打造丝绸之路经济带战略枢纽行动方案》,提出了推动对外贸易“向西扩”、鼓励优势企业“向西走”、强化与沿线城市“主动联”、加强政策沟通“上下接”的工作措施。相信随着“一带一路”深入推进,宝鸡将奋力驶向精彩未来的崭新航路。