十二届全国人大三次会议3月5日在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告时表示，今年GDP（国内生产总值）预期目标下调至7%左右。李克强指出，中国经济下行压力还在加大，今年面临的困难可能比去年还要大。政府工作报告详细列出了加快培育消费增长点、以体制创新推动科技创新等7大举措，藉此协调推动经济稳定增长和结构优化。

      近十多年来，中国GDP实际增速始终维持8%以上，但从2012年起，决策层将经济增速预期值调低至7.5%左右，并在今年将预期目标降至7%左右，这是本世纪以来预期增速最低的一年。

      近十多年来预期增速最低

      政府工作报告预期，今年CPI（居民消费价格）涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右。此外，年内拟安排财政赤字1.62万亿元（人民币，下同），较去年增2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高至2.3%；此外，稳健的货币政策也将松紧适度，M2（广义货币）预期增长12%左右，且实际执行中，根据经济发展需要，也可略高些。

      政府工作报告称，新的一年是全面深化改革的关键之年，也是稳增长调结构的紧要之年。“中国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。”针对上述情况，政府工作报告详细列出了加快培育消费增长点、推动产业结构迈向中高端、以体制创新推动科技创新等7大举措，藉此协调推动经济稳定增长和结构优化。

      加快培育消费增长点方面，今年将全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

      增加公共产品有效投资方面，今年将启动实施一批新的重大工程项目，铁路投资要保持在8000亿元以上。重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目。

      加快推进农业现代化方面，改革是关键，要培养新型职业农民，“今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上；难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上”。

      推进新型城镇化取得新突破方面，今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户。

      “一带一路”区域开发结合

      拓展区域发展新空间方面，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，推进京津冀协同发展，推进长江经济带建设，引导产业由东向西梯度转移。今年将加强中西部重点开发区建设，深化泛珠等区域合作，编制实施海洋战略规划，发展海洋经济。

      中小企要扶上马送一程

      推动产业结构迈向中高端方面，要实施“中国製造2025”，加快从製造大国转向製造强国。新兴产业和业态要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算等与现代製造业结合。

      以体制创新推动科技创新方面，落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投入。大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，对中小微企业要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

      大会主席团常务主席、执行主席张德江主持了今日的大会。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。香港特别行政区行政长官梁振英、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。