自“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两条曾经影响世界贸易的运输通道被赋予新的战略意义后，正在重新成为国内外关注的热点。在4月25日宁波举行的2015宁波发展论坛上，中国问题专家、新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年对此也提出了自己的观点，“"一带一路"中国必须搞，也有能力搞，也能搞好。”

在郑永年看来，中国必须搞“一带一路”是出于内外部环境的共同需求。

内部方面，早期中国的开放主要是面向发达国家。而现在，需要新形式的开放，需要寻找新的市场，这样也可以避免陷入“中等收入陷阱”。

外部方面，金融危机后，世界经济失衡，怎样重新回到平衡？美国、欧洲因为自身发展的局限和特点，无法改变世界失衡状态，而中国作为最大的发展中国家，要担负起这个任务。

十八大以后，中国的外交格局基本形成，郑永年称其为“两条腿一个圈”，“第一条腿是美国等发达国家，第二条腿是发展中国家，一个圈就是周边国家。"一带一路"主要针对的是发展中国家，中国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，能为广大的发展中国家做什么？这不是经济学，而是国际战略意义的表述，是"一带一路"的整个国际大背景。”

郑永年说，中国必须搞、也有能力搞“一带一路”战略。首先，中国有过剩的资本，“一带一路”走出去的主体是资本，中国的经济发展已经由上世纪80年代的资本短缺，转为现在的资本过剩，而这些过剩的资本有走出去的需求。

其次是产能过剩。现在国内大规模的基础设施建设已基本完成，钢铁、水泥等产能大量过剩，迫切需要开辟新的市场，而这些恰恰是目前许多发展中国家所需要的。

第三是技术过关。中国是当今世界在基础设施建设技术方面最具实力的国家，“一带一路”除贸易投资外，主要是基础设施建设，这也决定了中国有能力进行“一带一路”战略。

当然，中国实施“一带一路”战略也面临很多挑战，也会出现不同的声音，但郑永年表示，对“一带一路”战略，他是有信心的。“客观上，发展还是当今世界的主题，尤其对发展中国家来说，它们需要中国的帮助。而从中国的文化精神来看，中国文化具有很强的包容性，这一点我更加自信，比如，亚投行就是非常开放的，这很好。”

郑永年指出，在中国的“一带一路”战略中，一定要做到开放。不仅向国有企业开放，也要向民营企业、外资企业开放。“资本的构成非常重要，这一点一定要吸取西方国家失败的教训。所以，政府如何搭台，让民营企业、外资企业走出去，这非常重要。另一方面，中国资本在开拓海外市场的同时，也要让国内人民分享到发展的成果。”

郑永年认为，应该建立一个领导架构来整合这些对外发展项目，不然，就有可能出现国家利益出去就回不来了的情况，“"一带一路"是双向的，这个很关键。”

“中国现在的人才培养也远远跟不上时代的变化，对外界环境的不了解就会影响中国的进一步对外开放。希望中国在人才培养方面，不仅要重视培养与世界主要大国的交流人才，同时也要培养能够与小国家交流的人才。”郑永年表示。

此外，郑永年还对国内各地如何更好地融入“一带一路”国家战略提出了一些建议。

“  各区域之间一定要注重协同性。”郑永年认为，“一带一路”战略的付诸实施，需要具备一定的经济体量，要做科学的总体规划，而不是单兵作战、各干各的。要了解自身的优势，清楚自己能做什么，而不是想做什么。

比如，舟山群岛新区拥有区位优势，但它的经济总量不够，所能发挥的也就是门户的作用。而如果把宁波港和舟山港有机地整合起来，作为一个共同体，协同发展，优势互补，这样效果就会很明显，在这方面，浙江省要做总体的规划。

又比如，宁波在当前国家倡导和实施“一带一路”战略的大背景下，提出建设港口经济圈，这是非常值得去做的一件事。但港口经济圈的建设，不能只停留在有形的港口设施及腹地网络建设上，更重要的是打造知识港，集聚人才和资本，依靠发展高附加值的知识密集型、资本密集型产业，来实现发展层次的提升。