自从国家主席习近平提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路” 的战略构想之后,广东、福建、上海等各省市都在积极形成对接方案。5月14日,以“中国经济发展与一带一路战略实施”为主题的首届民盟经济论坛在沪召开,中共上海市委常委、副市长艾宝俊透露,上海有关部门正在抓紧完善上海推进“一带一路”建设的方案,将重点聚集经贸投资、金融合作、人文交流和基础设施四大领域,而上海的最大优势就是开放。
艾宝俊透露,按照上海市委要求,有关部门正在抓紧完善上海推进“一带一路”建设的方案,上海方案主要把握积极参与、主动服务,服从和服务于国家战略,尊重规律,充分发挥市场在资源配置中的作用等几个方面,依托上海作为“一带一路”和长江经济带交汇点的独特位置,更好地发挥上海的作用。上海服务国家战略将立足面向国际,加快构建对外开放新格局,培育对外开放新优势,探索对外开放新路子。同时要发挥好企业的主体作用,鼓励本市优势企业走出去,同时也要注重发挥好民间商会协会等各类社会组织的功能和作用。
艾宝俊介绍,上海推进“一带一路”战略的实施将重点聚集在经贸投资、金融合作、人文交流、基础设施四大领域。在经贸投资领域,上海要适应全球贸易规则变化的新趋势,全面提升经贸投资领域的开放水平,不断培育新的贸易增长点,创新贸易形式,发展投资贸易,进一步提升上海国际贸易规模和能级,在巩固传统市场优势的同时,大力拓展新兴市场,充分利用上海在“一带一路”沿线国家举办境外展会的平台,积极以展会的形式建立经贸合作伙伴关系。同时,上海鼓励优势领域的企业把握商机,输出品牌、服务、技术和管理。
在金融合作的领域,艾宝俊表示,上海要加快推动国际金融中心建设和“一带一路”建设的有关结合,在国家支持下加快推进优势领域开放,加快推进金融市场开放,加快推动人民币国际化,扩大人民币跨境使用,扩大上海清算业务。同时,支持境外机构和企业在上海金融市场发行人民币债券,推动建立亚洲债券的发行、交易和流通,形成“一带一路”重大项目的债券筹资国际中心,加快启动原油期货,研究探索天然气、成品油等期货产品,此外还要与“一带一路”沿线国家的主要金融中心签订合作协议,开展全面合作。
在人文交流领域,上海将着眼于体制机制创新,积极开展文化旅游合作,积极发展文化产业,以精品项目为合作平台向沿线国家走出去。上海将充分利用上海旅游节、旅游交易会等平台,促进上海与“一带一路”沿线国家的旅游交流与合作。同时,上海将进一步提高对外交往水平,积极制定中长期城市交往规划,重点完善与东南亚、南亚、西亚和中东欧国家的城市交往,积极打造多边合作的交流网络。此外,上海还要进一步加强教育培训合作,与沿线国家地区合作,资助“一带一线”沿线国家的人才来上海进行学位学习、专业培训、汉语和中国文化的学习,根据沿线国家教育合作需求,支持上海各类院校开展境外办学。
而在基础设施领域,艾宝俊表示,上海将结合建设国际枢纽门户的战略目标,进一步强化和提升海港、空港的枢纽能级,进一步完善上海与长三角铁路通道的互连互通,积极融入欧亚铁路网,增强服务“一带一路”建设的战略保障能力。
“中国不仅要打造中国经济的升级版,也要通过‘一带一路’等途径打造中国对外开放的升级版。”在论坛上,清华大学经济外交研究中心主任何茂春指出,“一带一路”战略构想是中国根据区域经济一体化和经济全球化的新形势提出的跨区域经济合作的创新模式,这一战略构想符合当今最广大发展中国家、新兴国家与一些发达经济体的实际情况。
上海社科院院长王战认为,长江经济带是中国经济的主动脉,“一带一路”在历史上离不开长江经济带,他建议要将两者互相联系。王战说,长江经济带既是国内东中西区域协调发展的支撑,它还是东部开放和西部开放互动的支撑带。发挥长江经济带作用,服务“一带一路”建设,就要使长江沿岸城市成为支撑我国城镇化发展的城市群,同时,这也将更加激发出黄金水道的经济功能,并将其打造为可持续发展的重要区域和改革开放的试验区。“长三角城市是全国最成熟的城市群,一体化程度较高。如果长江经济带城市群能发展好,将会对‘一带一路’建设提供较好的支撑。上海是长三角的龙头城市,到2030年上海将成为世界上最大城市群的首位城市。这个数字是按照GDP7%的增长来算的,那时候长三角将成为全世界最大的一个城市群。”王战强调了上海在长江经济带乃至于“一带一路”上的战略地位。
上海社科院部门经济研究所副所长,中国国际经济交流中心上海分中心秘书长郁鸿胜指出,“一带一路”和长江经济带布局,对我国区域发展来说,呈现了“π”字形战略格局,上海要在“十三五”或更长一个时期从中看到机遇。在“一带一路”和长江经济带建设中,要处理好古代与现代、经济区域和行政区域、丝绸之路与长江经济带的关系;长江经济带要发挥三大城市群联动发展优势,而上海是“一带一路”和长江经济带的交汇点,也是战略的基点。