代表委员热议国家“丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”战略 发挥云南区域合作高地作用

“云南作为中国参与GMS合作的最前沿省份之一，要着力打造大湄公河次区域合作升级版，发挥好‘一带一路’建设区域合作高地作用。”连日来，出席全国两会的我省代表、委员热议国家“丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”战略。

代表、委员们表示，云南拥有面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区位优势，希望在国家层面的支持下，加快完善区域合作机制，在国家“一带一路”建设中发挥合作潜力，取得更大的合作效益。

是机遇也是挑战

“云南主动融入国家‘一带一路’战略，不仅需要把国家给予的政策用活、用好、用透，也需要全社会的参与。”李嵘委员认为，国家“一带一路”战略对云南既是机遇也是挑战，云南需要结合自身特点深入研究。对于云南的企业而言，走出去也同样需要结合自身优势和区域经济的考量来设定目标。

“云南要进一步深化与周边国家的合作，让其成为四海瞩目的发展热土。”李学林代表认为，在云南融入国家“一带一路”的进程中，应加快推进云南跨境农业、沿边农业的发展，希望国家进一步加大政策、资金等支持力度，让云南沿边农业真正形成能够参与国际竞争的品牌。

努力拓展合作渠道

在岳跃生代表看来，国家在政策和审批方面设置的跨国合作“门槛”很高，云南少了很多能“走出去”的好机会。他建议国家能给予云南更宽松的“开放”政策，支持云南真正发挥对外合作“前沿”的作用。

吴松代表认为，要找准战略定位，发挥云南在国家推进“一带一路”建设中的重要省份作用。保山市地处我国与东南亚、南亚3大市场的交汇点，与德宏、怒江、临沧共处孟中印缅经济走廊的核心区位，战略地位十分突出。将保山市打造成孟中印缅经济走廊的核心区，这将有利于实现安邻富邻，有利于构建印度洋战略通道，有利于充分利用两个市场、两种资源，促进开放型经济发展。

完善综合交通体系

站在新的历史起点上，云南如何进一步发挥自身独特的区位优势，做好对外开放这篇大文章？锁飞代表说，随着开放水平的不断提高，缺乏完善便利的综合交通体系成为了大多数沿边地区的共性问题。他建议，沿边地区要加大综合交通基础设施建设力度，降低物流成本。

“当前，解决通关便利化问题是关键，提升口岸的服务能力是突破口。”玉帕新委员认为，西双版纳、勐海是连接老缅泰区域的一个大通道，是云南桥头堡建设的前沿阵地，应该把西双版纳建设成为连接老缅泰区域的旅游、合作示范区。

云南日报评论员:致力于通 大显神通

对于云南，发挥在“一带一路”建设中连接交汇的战略支点作用、重要门户作用，打造区域合作新高地，关键在“通”。

穷则变、变则通、通则久。远在秦汉时期，“古代南方丝绸之路”打破大山的封闭，成为连接中国与东南亚、南亚的合作纽带；上世纪初修建的中国第一条国际铁路滇越铁路，刺激了地方工业的发展；抗战时期开通的滇缅公路及中印公路、驼峰航线等，使云南成为抗日战争和世界反法西斯东方战场上的国际大通道；新中国成立后，成昆铁路、滇藏公路、昆曼公路的开通，让云南成为连通内外的枢纽节点，推动了区域合作的发展。不断迈出的通达脚步，终于让云南成为我国面向西南开放重要桥头堡，从开放“末端”归位于“前沿”。

政通人和，百业俱兴。大力提升对外开放水平，云南着力实现大开放、促进大发展、维护大团结、保护大生态、构筑大通道、打造大基地、培育大平台、建设大窗口。云南不仅要切实抓准在国家“一带一路”建设中的战略定位，明晰融入“一带一路”建设的战略规划，构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，还要将这一战略目标同周边沟通，以“政通”促进与周边国家通道、通电、通油、通气、通讯、通商、通币、通关的工作。

通商惠工，畅通无阻。通是一项系统工程，更是一种清除障碍、打通“末梢神经”的快速反应机制。目前，云南的大通道建设基本成型，与“一带一路”经济体紧密连接。扩大经济发展半径，云南对外合作前沿的作用亟待发挥。为此，云南要积极争取和创建适应战略需要的开放政策，进一步降低跨国合作门槛，在加强通关便利化、推进跨境人民币结算业务、提高区域经济循环速度和质量等现实问题上尽快取得突破。同时，还应通过建立安全、经济、社会文化等方面的广泛合作机制，连通东南亚、南亚各国人民团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的发展梦想，充分发挥云南区域合作高地作用。

置身国家全方位对外开放的新格局，以政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通为重点，云南必将深度融入“一带一路”建设，高步通衢，大显神通。