上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议将于7月9日至10日在俄罗斯乌法市举行。这个已成立14年的区域组织未来将如何进一步发展，成为外界关注的焦点。根据7月7日在北京发布的一份报告，上合组织将在“一带一路”建设中发挥重要的作用，该组织在区域经济一体化建设方面还将有很大的提升空间。

7月7日，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、上海大学上海合作组织公共外交研究院及社会科学文献出版社共同在京举办了上海合作组织黄皮书《上海合作组织发展报告（2015）》的新闻发布会。发布会围绕上合组织面临的国际和地区形势、复杂的地缘政治经济格局变化进行了深入剖析，并就国际地区热点问题和重大事件对组织发展的影响，进行了细致探讨。

报告指出，上合组织发展与“一带一路”建设是协同推进的。“丝绸之路经济带”建设为上合组织的发展创造了以基础设施建设为重点的经济合作的机会。而上海合作组织又为“丝绸之路经济带”建设提供了安全的地区环境，也为其发展提供合作交流的机制和平台。

在“一带一路”战略的推动下，上合组织可在以下几方面发力：一是，充分利用“丝绸之路经济带”基金和亚洲基础设施投资银行等机制，加强多边经贸合作和金融合作；二是，加快成立上合组织发展基金和上合开发银行，建立有效的上合融资保障机制；三是，落实2014年通过的《关于加强金融合作、促进区域发展措施计划》，解决多边经济合作中存在的主要矛盾，并加强能源、交通、运输等基础设施合作项目。

报告认为，上合组织实现区域经济一体化的最佳途径是建立自由贸易区，这将有利于促进国际分工，提高贸易各方福利。在“一带一路”战略的引领下，各成员国合作意愿增强，中俄将加强战略互信与务实合作，加快贸易便利化和相关组织机构的建立，共同推动上合组织框架内的“自贸区”建设，以逐步实现上合组织区域经济一体化目标。

报告还指出，上合组织成员国强大的要素禀赋互补性、便利的接壤交通等因素都显示有必要建立区域内能源统一市场，而这是各成员国能源安全、经济发展的重要保障，以及促进区域经济一体化的努力方向。