以习近平同志为总书记的党中央在2013年首提、2014年逐渐明晰的“一带一路”国家战略是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的形象概括与精炼整合,是着眼全球,面向世界而提出的重大战略构想;不仅有助于深化区域合作,促进亚太繁荣;更有助于解决中国当前及未来经济发展过程中,面临的要素稀缺、产能过剩,市场容量不足等“短板”问题,有利于我国更好地参与国际合作与全球治理,融入国际市场,获取国际资源,更好地促进合作共赢与可持续发展。
数千年前,浙江曾是古丝绸之路中重要的商品生产地和集散地,更曾是古代海上丝绸之路重要起航地之一;改革开放后,浙江作为我国率先发展的东部沿海经济大省和外贸大省,是全国乃至全球重要的轻工、日用消费品生产和采购集聚区,义乌国际采购中心驰名全球,其小商品已辐射到全球215个国家和地区,是我国重要的海洋经济大省,宁波-舟山港的货物吞吐量自2013年起跃居世界第一。因而,浙江完全有机会,也有能力成为“一带一路”战略中的“门户省”与“中坚省”,在新丝绸之路经济带建设中扮演着不可或缺的角色;浙江应该尽快找准定位,主动融入“一带一路”建设,深入对内对外开放格局,推进产业转型升级,培育新的经济增长点,带动全省经济的全面开放与快速发展。
首先,“一带一路”是浙江扩大对外开放、深化国际合作,创建全方位开放的重要载体。
随着“一带一路”国家战略的推进,首先受益区域应属有能力深度参与的沿线省市,凭借通过深度参与与全面开放来带动区域经济发展。浙江只要有效利用现有优势,抢占先机,从三方面同步推进,就必然能在这一轮新的开放格局中获得主动权与话语权:
一、充分发挥以义乌国际采购中心为主导的国际采购集聚地优势和以宁波—舟山港为核心的港口优势和海洋资源优势,将遍及全球的浙商网络尽快接轨“一带一路”,全面推进与深化双边贸易,争当“一带一路”的新源头与新起点,积极拓展“一带一路”国家市场。
二、积极参与“一带一路”战略实施中掀起的新一轮投资高潮,提升浙江与“一带一路”国家和地区的双边经济技术合作水平,鼓励企业到沿线国家承建重大工程项目、加强与沿线国家的资源开发、农业合作,带动浙江重大项目的快速推进。
三、立足中国(杭州)跨境电子商务综合改革试验区和电子商务产业优势,鼓励跨境电子商务服务试点创新和搭建“网上丝绸之路”,通过发展网上贸易实现与“一路一带”建设的互动互促,进一步提升与周边国家与地区的经贸关系。
其次,“一带一路”是浙江实现经济转型升级,培育新经济增长点的重要途径。
“一带一路”为浙江提供的全面开放与深化合作的“大进大出”平台,将为浙江带来大量的双边贸易与投资机会,能配置全球资源为浙江所用,能有效解决浙江在经济转型升级中面临的经济增长乏力、产业转型较缓、资源要素稀缺等困境,从而有助于浙江立足地缘、人缘优势,推进海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设,发展海洋经济,确保浙江陆海统筹、东西互济、南北贯通战略的顺利实施。浙江亦能建立以宁波—舟山港为支点的,大力发展港口经济与物流经济,打造江海联运服务中心和战略物资储备保障中心。
最后,“一带一路”是浙江主动参与国家层面相关规划、政策的制定和落实,完善与中央、省区的对接交流机制,促进体制机制创新的重要契机。
浙江作为“一带一路”国家战略实施中的重要落实省份,将有更多机会与中央及部委进行交流互动,在主动参与国家层面的相关规划、政策制定和落实的基础上,统筹全省重大战略规划和各项专项规划,更好地确定中央战略规划和本地发展实际的结合点,以此制定推动基础设施建设、投资贸易促进、区域经济合作、口岸通关合作等具体措施。同时,浙江也能在海洋示范区建设与中国(杭州)跨境电子商务综合改革试验区建设过程中,在一定范围内突破现有体制机制,先行先试,促进机制体制创新。