云南省第十二届人大三次会议上的《政府工作报告》指出，扩大开放是云南加快发展的必由之路。2015年，云南省将继续充分发挥区位优势，加强与周边国家的政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，坚定不移地推进对外开放。身处云南开放的前沿，在省“两会”召开之际，云南省人大代表、德宏州委书记王俊强就德宏发展、沿边开放，积极投身“一带一路”建设等方面的问题接受了记者专访。

德宏瑞丽口岸（资料图）

      德宏：推进互联互通 培育外贸竞争新优势

      当记者问及“一带一路”战略的提出对德宏意味着什么时，云南省人大代表、德宏州委书记王俊强说，国家提出“一带一路”重大战略部署，对德宏意义重大。德宏是西南边陲少数民族边境州市，历来是古南方丝绸之路通往南亚、东南亚最便捷的通道。德宏国境线长503.8公里，历史上与缅甸有非常悠久的交往历史，但长期以来各项基础设施条件、社会经济发展程度都还不太高。国家提出沿边开放，特别是“一带一路”重大战略部署，使德宏从开放的后方变为前沿，从交通的末梢也有望变成通往南亚的枢纽，德宏处在“一带一路”建设的重要板块之中。

      在回答针对“一带一路”和沿边开放各项工作德宏近期有哪些作为时，王俊强说“互联互通”是关键。沿边开放和“一带一路”的建设，是我们要与周边国家构建互联互通的网络，其中最重要的是交通基础设施建设。目前德宏州正在大力地推进州内交通基础设施的建设，包括高速公路、机场改扩建、口岸建设等。同时要加大与缅甸各方面的交往与合作，完善边境地区合作机制，包括农业、警务、禁毒等合作。同时还要进一步完善通关便利化措施，进一步加大口岸基础设施建设，加大人流、物流通关便利化进程，进一步扩大对外交往与合作。

      招商引外力 德宏搭建产业大发展的平台

      王俊强表示，两年来在“一带一路”建设和沿边开放过程中，德宏州加大了招商引资力度。德宏要利用独特的区位优势，把自己打造成面向南亚、东南亚以及环印度洋国家的一个大市场，依托国内国外两大资源和一个进出口加工基地，加大招商引资力度，内外资招商取得很大进展。目前签订合同金额达到700多亿元，如北汽瑞丽基地、云翔摩托生产基地的建设两个项目就达70亿元。

云南沿边开放的重地，德宏有着秀美的风光和浓郁的民族风情，以及丰富的资源优势。（资料图

      王俊强强调，德宏看重招商引资，但更注重生态环境的保护，因此确定了几个原则：第一是高能耗、高污染的项目不再引进，保护好德宏的绿水青山；第二是在招商过程中，把项目类型定位于能充分利用国内、国外两个资源，主要面向南亚、东南亚和环印度洋国家需要的产品项目，具体来说如装备制造业、IT产业、农业、农机制造等，目前已规划了四个工业园区，准备接纳面向南亚、东南亚及环印度洋国家市场的资源；第三是德宏州也积极引导一些企业，充分利用缅甸的自然资源，投资农副产品加工。

      云南沿边金融开放试点 德宏在创新

      王俊强认为，当前，沿边金融改革对扩大开放的意义日益突出。德宏州加大了与缅甸金融机构的合作，促进人民币能顺畅地走出去。在对外的经贸合作和项目建设中，人民币和缅币的跨境结算和兑换是个很大的问题。这两年，在人民银行、国家银监局、省银监局、省金融办等相关部门的支持下，德宏实现了个人持本币兑换业务。同时，企业从一般的兑换业务逐步向经常性项目发展，去年突破120亿元人民币。国内相关的金融机构也到缅甸设立ATM业务，让边境一线的居民能在缅甸顺利支付人民币进行贸易。同时加大了金融机构设立的面，建村镇银行，积极申报边贸银行，同时争取把农村信用社改制成为农村商业银行。“只有做活了金融，我们的对外合作才有强大的活力”，王俊强说。

      建议：沿边开放“走出去”需要有特殊政策

      在谈到政策扶持方面时，王俊强认为，沿边开放过程中，德宏有几个方面需要从国家层面给予支持。一是基础设施建设，包括口岸基础设施、城市基础设施、交通基础设施等，在项目安排、落地、审批等环节，需要有一些特殊政策。第二是在对外交往与合作当中，要积极鼓励企业走出去。沿边开放与三十多年前的沿海开放是很不一样的。沿海开放主要是“引进来”，沿边开放则是要“走出去”。因此在边境管理、相关外事政策方面多给予边境地区一些特殊的政策，才能进一步加大开放力度。（完）